【正文】 動式體驗、菜單式實踐、組團式認領、親情式結對”四大形式，為殘疾人在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、助醫(yī)助行、完成學業(yè)”等方面解決實際問題。目前，已開放10大類17個項目、10個分支機構供全區(qū)黨員實踐。11月27日和30日，區(qū)司法局和區(qū)檢察院支部分別在“馨之園”和“怡情殘疾人康復托養(yǎng)中心”開展助殘活動，結合自身特點為殘疾人提供法律維權服務，并開展殘疾人手工藝品認購。 二、傳統(tǒng)業(yè)務與“互聯(lián)網+”深度融合 一是依托去年年底上線的殘疾人綜合業(yè)務管理系統(tǒng)暨社會助殘服務信息系統(tǒng)?；緦崿F(xiàn)了殘疾人社會保障和服務兩大業(yè)務流程的科學分流。殘疾人托（安）養(yǎng)工程“提標擴面”等政策調整在線上完成，有效緩解基層因當前保障類政策過于繁復而不能熟練掌握的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多運作，讓基層少跑路”，確保各項惠殘政策的精準落實。截至2015年12月初共完成殘疾人基本生活保障、社會保險補貼、康復、教育就業(yè)等4大類15項保障政策在線審批2563條，保障覆蓋面為全區(qū)4832名殘疾人的53%。二是利用殘疾人專項調查成果，優(yōu)化區(qū)殘疾人綜合數(shù)據(jù)庫，殘疾人家庭信息及享受保障狀況實現(xiàn)“電子化一人一檔”；基層輸入的殘疾人個人基礎信息完成度超過80%的達到3159條；%，即時 開展惠殘政策信息、重要活動及防詐騙預警信息推送。三是創(chuàng)新殘疾人就業(yè)、培訓模式。推出首期殘疾人電商創(chuàng)業(yè)培訓班，12名殘疾學員將接6受為期三個月的電商基礎知識和實際操作培訓。培訓結束后，將由教師對學員進行評估，實行個性化就業(yè)分流，按照學員各自情況開展自主電商創(chuàng)業(yè)扶持或推薦到相關電商機構擔任客服崗位。在“肢殘人活動日”，推出電商創(chuàng)業(yè)導師制，邀請殘疾人電商領軍人物結合自身創(chuàng)業(yè)經歷為區(qū)專門協(xié)會代表和電商學員進行輔導，激發(fā)殘疾人“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的積極性。 三、優(yōu)化資源整合，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè) 出臺了力度空前的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、庇護性就業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)等形式、輻射帶動廣大殘疾人提高就業(yè)率和就業(yè)質量，70名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人和332名就業(yè)困難殘疾人將得到有效扶持。12月3日《寧波日報》對此進行了深度報道。 四、安全責任“一根弦”始終繃緊 一是殘聯(lián)與消防聯(lián)合開展殘疾人服務機構夏季消防檢查，從2015年69月在全區(qū)殘疾人服務機構（包括集中托養(yǎng)機構、日間照料機構、庇護中心、康復服務機構和其他殘疾人服務機構）集中開展消防檢查工作，切實提升夏季火災防控能力，堅決遏制火災事故發(fā)生。 二是鑒于近年來我市發(fā)生多起精神病人肇事傷人事件。自4月起，組織各街道、社區(qū)對全區(qū)924名持證精神殘疾人進行了全面排查，并委托XX市精神病院對易發(fā)高危重點人群開展了為期3個月的一對一的上門評估與服務。累計向375名貧困精神殘疾7人發(fā)放1000元/人的服藥卡，對9名重度精殘人員提供住院補助。重點確定了34人為發(fā)病高危對象，專門安排了具有中級職稱以上從事精神衛(wèi)生的專業(yè)醫(yī)師對名單人員進行了細致地精神癥狀檢查及風險評估，并提供上門服務。 2016年殘疾人工作思路 黨的十八屆五中全會和黨的群團工作會議對于“創(chuàng)新社會治理，改進公共服務提供方式”提出了新要求。新常態(tài)下，對照社會治理改革趨勢和**區(qū)殘疾人的實際需求，**區(qū)殘疾人工作盡管取得了一些初步成效，但仍然有一系列難點和突出問題需要予以解決： 一、當前殘疾人工作存在的主要問題 殘疾人事業(yè)發(fā)展轉型升級要經過“陣痛期”。新常態(tài)下，殘疾人工作面臨發(fā)展模式調整、結構優(yōu)化、動力轉換等問題，許多在過去行之有效的方法如加大政策扶持、資金投入等，變得不靈了，而新路子還在探索中。貫徹黨的十八屆五中全會“五大發(fā)展理念”、體現(xiàn)群團組織“政治性、先進性、群眾性”要求，必然是“破立結合、革故鼎新”的過程，無論是對殘聯(lián)的治理能力，還是對全體殘疾人工作者都是一場嚴峻考驗。 殘疾人工作的基層基礎薄弱。部分基層工作人員存在畏難情緒，認為原有的殘疾人工作任務已經非常繁重，滿足殘疾人8“個性化”需求會牽涉大量精力、財力和人力，導致社會助殘體系缺少“末梢神經”，不能及時、精準、動態(tài)地掌握殘疾人基本狀況。 殘疾人需求呈現(xiàn)多樣化和復雜化趨勢。隨著經濟社會發(fā)展，殘疾人需求結構也隨之發(fā)生了變化，分散且個性化特征明顯。部分殘疾人文化程度較低，社會閱歷較少，長期蝸居導致視野狹窄化，容易將各類服務需求籠統(tǒng)地表達為“要錢”。 殘疾人保障與服務亟待“供給側”改革。當前，各級各部門對于殘疾人事業(yè)投入不可謂不大，但也存在“一頭熱”現(xiàn)象。扶殘助殘模式要按照“精準扶貧”思路，實現(xiàn)“規(guī)模速度型”向“質量效益型”轉變。 經濟轉型期殘疾人就業(yè)形勢嚴峻。**區(qū)16家福利企業(yè)于2015年全部注銷，適合殘疾人低端就業(yè)的勞動密集型崗位日益減少。部分殘疾人自身素質和求職意愿，難以適應不斷調整中 的經濟業(yè)態(tài)。 第20頁 共20頁