【正文】 控。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣國土局、縣工信局、縣城建局、縣水務(wù)局等部門參與） 。完善縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，制定巡查、上報、調(diào)查、處理反饋工作流程，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。建立全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系平臺，通過地理信息系統(tǒng)、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等手段，實現(xiàn)對污染源的實時監(jiān)管，全面提升環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境監(jiān)管人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實持證上崗制度。（縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實） 。到2017年底前，對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰或替代。制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。重點提升地表水污染、危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力，構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制，并定期開展應(yīng)急處置能力評估。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)計局、縣市場監(jiān)督管理局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)參與） 四、保障措施 （一）深入落實“河長制”，由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。 堅持問題導(dǎo)向、因地制宜，立足各條河流實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行“一河一策”。根據(jù)河流水質(zhì)現(xiàn)狀、水質(zhì)目標(biāo)和流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染源排放情況，計算河流納污容量和限制排污總量，分析各項水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)原因，將水污染防治由治亂轉(zhuǎn)向治理，由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)是水環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把水環(huán)境保護(hù)作為環(huán)境保護(hù)工作的重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，落實水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)實際，找準(zhǔn)水環(huán)境存在的問題，按照本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。要結(jié)合“河長制”實施，進(jìn)一步豐富“河長制”工作內(nèi)容，從單純抓污染防治向抓污染防治、水資源管理、水生態(tài)恢復(fù)等方面轉(zhuǎn)變。 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。 根據(jù)《**市水污染防治行動計劃落實情況考核細(xì)則》，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)河流斷面水質(zhì)改善情況和重點任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對縣直部門承擔(dān)的水污染防治任務(wù)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直部門和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)完成情況的重要依據(jù)。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)XX縣區(qū)直部門水污染防治工作的督導(dǎo)檢查，定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行深入督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時上報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。對完成任務(wù)好的給予通報表揚(yáng)，對完成任務(wù)差的給予通報批評。對違反法律法規(guī)規(guī)定，存在失職瀆職行為的，由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。 （四）完善管理機(jī)制，促進(jìn)河流水質(zhì)改善。 市政府新修訂的河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核辦法在化學(xué)需氧量和氨氮兩項考核指標(biāo)基礎(chǔ)上增加了總磷考核指標(biāo)。各相關(guān)部門要針對我縣飲馬河流域總磷超標(biāo)情況，多方面分析原因。實施水污染防治部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，縣發(fā)改、國土、城建、水務(wù)、城管、農(nóng)牧、環(huán)保、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要建立信息共享機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取綜合防治措施，控制水環(huán)境污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。 （五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。 深入開展“利劍斬污”“零點行動”等水污染防治專項行動，嚴(yán)肅查處故意閑置、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施、偷排偷放、超標(biāo)排放、利用坑塘排放污染物、不按規(guī)定儲存、轉(zhuǎn)移及處置危險廢物等環(huán)境違法行為，依據(jù)新環(huán)保法及環(huán)保部相關(guān)實施辦法，按日連續(xù)處罰一批、查封扣押一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批、移送一批、強(qiáng)制執(zhí)行一批、約談一批。加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等司法部門的聯(lián)動，對涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 （六）創(chuàng)新污染治理模式，提高污染防治水平。 加強(qiáng)脫氮除磷等污水處理新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)污水處理設(shè)施的升級改造，改善河流和海域水質(zhì)。大力推行環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會資本合作模式，引入社會資本和專業(yè)環(huán)保力量，通過委托治理服務(wù)、托管運(yùn)營服務(wù)等方式，由排污企業(yè)付費(fèi)購買專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司的治污減排服務(wù)，提高污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度，最終形成有利政府監(jiān)管、降低排污企業(yè)成本、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。 第17頁 共17頁