6縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-25 16:24本頁(yè)面
【正文】 三、財(cái)政投入與財(cái)政對(duì)策： （一）資金投入情況： 近年來(lái)，我市堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，不斷加大環(huán)保投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市污染防治共投入14840萬(wàn)元，%，其中工業(yè)治理3542萬(wàn)元，城市環(huán)境綜合整治5100萬(wàn)元，生活污染防治3600萬(wàn)元。**市財(cái)政部門(mén)充分利用財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向和激勵(lì)功能，設(shè)立高耗能、高污染行業(yè)減排專項(xiàng)資金，用于對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排及項(xiàng)目治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提高了城市競(jìng)爭(zhēng)力。每年用于節(jié)能減排的技改貼息資金不少于年度技術(shù)改造資金總量的５％，用于市污水處理廠配套工程、市域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造。完成了晨鳴、電廠、大升等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保除塵設(shè)備的安裝，關(guān)停了粵同水泥等17家小造紙、小塑料、小水泥污染企業(yè)，支持農(nóng)村沼氣、改水、改廁工程建設(shè)，有效地改善了城鄉(xiāng)居民的環(huán)境質(zhì)量。 **晨鳴紙業(yè)有限公司是我市的一家重點(diǎn)骨干企業(yè)，為了支持晨鳴進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造，市財(cái)政從20xx年至20xx年共投入3414萬(wàn)元，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和叢生竹生產(chǎn)基地的建設(shè)，每天節(jié)約蒸汽75噸左右，粉塵、二氧化硫排放指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家環(huán)保部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)。 蒲圻電廠是我市的納稅大戶。每年市財(cái)政用于電廠煙氣和粉塵治理的補(bǔ)貼資金達(dá)到250多萬(wàn)元。20xx年7月，投資9700萬(wàn)元的煙氣脫硫工程正式開(kāi)工，該工程設(shè)計(jì)脫硫效率95%，兼有50%80%的除塵效率。工程完工后。僅此一項(xiàng)，我市“十一五”的減排指標(biāo)都可以提前完成。 （二）財(cái)政對(duì)策： 按科學(xué)發(fā)展觀的要求樹(shù)立正確的理財(cái)理念。今后，要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支持建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，大力推進(jìn)節(jié)能減排。 處理好控制污染與搞活企業(yè)的關(guān)系。不能簡(jiǎn)單地把節(jié)能減排等同于關(guān)閉企業(yè)，要千方百計(jì)促進(jìn)污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。一方面對(duì)其達(dá)標(biāo)排放給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅優(yōu)惠政策；另一方面對(duì)其技術(shù)改造實(shí)施財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保，支持其有利于清潔生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。 加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。按照“污染者付費(fèi)”和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”原則，推行環(huán)境有償使用制度改革，將環(huán)境要素成本化，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任，推進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。 加大環(huán)保投入力度。一是切實(shí)保障環(huán)保部門(mén)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，解決從排污費(fèi)中安排機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。二是規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，做到應(yīng)收盡收，?？顚Ｓ?。三是多渠道籌集環(huán)保資金。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無(wú)償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。 第12頁(yè) 共12頁(yè)
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