6縣市人大工作活力探析-資料下載頁
2024-09-25 16:18本頁面
【正文】 原則”[18]，而且把監(jiān)督對象擴大到了不是國家工作人員的企事業(yè)單位人員去了。再次，不符合人民代表大會制度下的合理分工的原則。我國的“一府兩院”都是人民代表大會產(chǎn)生，職責分明。人民法院、人民檢察院作出處理的案件，人大常委會以認為違法為由要求其改變，是否侵犯了審判權(quán)和檢察權(quán)。執(zhí)法是政府和法院和檢察院的責任，人大常委會再為其定立責任制，是否侵犯了它們的執(zhí)法權(quán)。最后，在具體做法上不規(guī)范。同一種監(jiān)督形式在具體運用上各縣市與縣市之間的差別很大。如代表評議有的地方是本級代表參加，而有的地方則是多級代表參加，評議會的舉辦也是多種多樣。這種做法的不統(tǒng)一、不規(guī)范，影響了監(jiān)督工作的嚴肅性。 省級人大在制度創(chuàng)新方面，總體是不如縣市人大。省級人大的主要工作大概放在立法上。但省級人大在制度創(chuàng)新方面有一點必須做的是要解放思想，及時總結(jié)縣市人大工作中好經(jīng)驗，把具有積極意義的實踐上升到法律的高度，規(guī)范各縣市的做法，提XX縣區(qū)市人大工作創(chuàng)新的合法性，為其提供強大的法律依據(jù)。像在廣東全省范圍內(nèi)，法律監(jiān)督書的運用就比較廣泛。因此，省級以上人大應(yīng)加強與縣市人大的關(guān)系。同時要求縣市人大在開展工作中要注意原則性與靈活性相結(jié)合，使制度創(chuàng)新做到合理又合法。 [1]慕容雪?！秾ふ摇百|(zhì)詢案”》，《人民政壇》2001年第6期。 [2]蔡定劍、王晨光主編?！度嗣翊泶髸臧l(fā)展與改革》，中國檢察出版社2001年2月第1版，第265頁。 [3]全國人大常委會辦公廳編，程湘清等著，《國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督制度和監(jiān)督工作》，中國民主法制出版社1999年3月第1版，第23248頁。 [4]同上，第206頁。 [5]同上，第223頁。 [6]同上，第295頁。 [7]見XX市XX縣區(qū)人大常委會會刊。 [8]XX市人大常委會辦公廳（2000）7號文件。 [9]傅旭?！睹裼兴?，我有所應(yīng)—XX省人大工作見聞》，《人民日報》2001年8月8日第9版。 [10]朱延青?！痘盍?，源自創(chuàng)新——XX市人大常委會推進民主法制建設(shè)紀事》，中國人大新聞網(wǎng)2001年5月6日。 [11]《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編》，人民出版社1997年版，第35頁。 [12]劉政、程湘清等著?！度嗣翊泶髸贫戎v話》，中國民主法制出版社1995年5月第1版，第232頁。 [13]慕容雪。《尋找“質(zhì)詢案”》，《人民政壇》2001年第6期。 [14]鄭國鋒、李裕華?！对摮鍪謺r就出手》，《人民政壇》2001年第6期。 [15]這是采訪當事人的記錄，此種現(xiàn)象在某地區(qū)普遍存在，因此，人大不敢大膽監(jiān)督，而只能采用一些“軟”性監(jiān)督，大家一團和氣。 [16]劉政、程湘清等著。《人民代表大會制度講話》，中國民主法制出版社1995年1月第1版，第232頁。 [17]尹中卿：《地方人大評議：在探索中前進》，2001年9月6日中國人大新聞網(wǎng)理論研究欄目。 [18]劉政、程湘清等著?！度嗣翊泶髸贫戎v話》，中國民主法制出版社1995年5月第一版，第153—154頁。人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)主要應(yīng)當遵循“依法辦事的原則、職權(quán)分工的原則、監(jiān)督大事的原則、集體行使職權(quán)的原則”等。 （公務(wù)員之家版權(quán)所有） 第13頁 共1
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