【正文】 量過大，在落實(shí)到實(shí)際減排項(xiàng)目上卻不能實(shí)現(xiàn)（實(shí)際產(chǎn)業(yè)的處理量?。瑥亩埂笆濉逼陂g減排受到限制，難以為工業(yè)源提供總量支持。 最普遍的問題是環(huán)境保護(hù)的社會共識還沒有轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)工作合力。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體作用、部門依據(jù)環(huán)保職責(zé)分工積極履行職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村抓生態(tài)創(chuàng)建積極性不高等方面還存在差距，環(huán)境信訪壓力不斷增大。 下一步，我局將牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”不動搖，做好服務(wù)大局的各項(xiàng)工作，以實(shí)際工作成效踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)我縣國際稻米城建設(shè)，主要工作是： 一是積極主動地融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的總體要求，全力服務(wù)好縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是以環(huán)評審批為手段，在調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上發(fā)揮積極作用。對重點(diǎn)投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，盡快辦理環(huán)保手續(xù)；對于涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)提前介入，主動服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，嚴(yán)控、嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目落戶和反彈。三是做好我縣2011年主要污染物減排計(jì)劃，確保全面完成減排任務(wù)，迎接國家環(huán)保部核查。四是全力開展“四綠”環(huán)保專項(xiàng)行動；保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”的“綠水”專項(xiàng)整治；重金屬污染防治“綠地”專項(xiàng)整治；大氣污染防治“綠風(fēng)”專項(xiàng)整治；農(nóng)村污染防治“綠野”專項(xiàng)整治。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入閘門；切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度；繼續(xù)加大排污費(fèi)征收和行政處罰力度；進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和程序，提高預(yù)警應(yīng)急能力。六是擴(kuò)大環(huán)保能力建設(shè)成果。啟動環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，爭取上級部門的資金支持，盡早動工建設(shè)。大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，選錄環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。努力完善監(jiān)測、監(jiān)察儀器設(shè)備。七是加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個省級生態(tài)村，充分發(fā)揮生態(tài)示范的引領(lǐng)作用；結(jié)合農(nóng)村清潔工程，以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點(diǎn)，在農(nóng)村大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主的環(huán)境保護(hù)工作，著力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。八是努力打造廉潔高效的環(huán)保隊(duì)伍形象。加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平；提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需要；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高環(huán)保服務(wù)水平。 對我縣加快發(fā)展的意見和建議 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容，更是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要手段和途徑。我縣正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，破解發(fā)展中的困難和問題是推進(jìn)發(fā)展的必然要求。 建議一。加快環(huán)保能力建設(shè)，解決能力不足短缺問題。一是力爭7月底或8月初開工建設(shè)環(huán)保執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，力爭明年上半年竣工投入使用。二是在執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的同時(shí)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，并申請上級部門配套裝備監(jiān)測設(shè)備。三是按照國家中部地區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，解決人員編制問題，所需專業(yè)人員分期解決。為保障明年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測站通過計(jì)量考核認(rèn)證，懇求縣政府今年招錄不少于8名分析化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測或化工類本科學(xué)歷大學(xué)生充實(shí)到環(huán)保隊(duì)伍中來。對于環(huán)保執(zhí)法用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措問題，一方面省廳原則上對各地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是中央資金150萬元，省級200萬元，采取對縣項(xiàng)目資金補(bǔ)助方式來解決，具體落實(shí)會與縣政府協(xié)商。另一方面，要求縣政府將我局現(xiàn)有房產(chǎn)出讓資金金額用于環(huán)保執(zhí)法大樓建設(shè)。為保障環(huán)境監(jiān)測能力適應(yīng)我縣新興產(chǎn)業(yè)的需要，要求縣政府從今年開始5年內(nèi)在預(yù)算中將排污XX縣區(qū)級留成部分金額用于執(zhí)法能力建設(shè)和彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。 建議二： 為確?！笆濉逼陂g減排任務(wù)的順利完成，一是加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水收集范圍，把縣工業(yè)園豐收產(chǎn)業(yè)區(qū)的污水納入到縣污水處理廠。二是適時(shí)啟動主要集鎮(zhèn)的生活污水處理，用生活源減排換工業(yè)發(fā)展空間。三是在引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目過程中，除（戶外休閑、紡織、印染）和醫(yī)藥化工兩個重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)外，盡可能規(guī)避以水污染為主的高污染項(xiàng)目（比如造紙、發(fā)酵釀造類食品、制革等），降低項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境控制總量的需求。為此，建議縣政府建立新項(xiàng)目引進(jìn)部門聯(lián)審制度。 建議三。盡快對生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在近10年是取得了突飛猛進(jìn)成果，但是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染不可小視，尤其是對地下水影響更是長期以來未引起重視（環(huán)評中對地下水的影響分析從今年6月1日開始）。我縣生豬規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)點(diǎn)多面廣，已經(jīng)是遍地開花，如何引導(dǎo)好生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要進(jìn)行組織專家論證科學(xué)調(diào)控，防患于前，實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)，對新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格審批。 建議四。加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保工作。目前省級生態(tài)創(chuàng)建工作由于沒有項(xiàng)目支持，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，今年沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但生態(tài)建設(shè)及其農(nóng)村環(huán)保工作，對于農(nóng)村飲用水安全，改善居住環(huán)境質(zhì)量，推動新農(nóng)村建設(shè)意義長遠(yuǎn)，是全縣生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保工作力度。 第20頁 共20頁