【正文】 響；教育水平和新增勞動力素質(zhì)的提升，將形成新的人力資本紅利。未來十年甚至更長時間，中國經(jīng)濟增速保持在7%～8%的水平，更多強調(diào)增長的質(zhì)量和效益，致力于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。第二，經(jīng)濟發(fā)展進入“轉(zhuǎn)型期”。目前，中國經(jīng)濟在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)四個方面存在不平衡。最終消費占gdp比重為50%左右，服務業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重不足45%，東中西部地區(qū)發(fā)展差距明顯，居民收入差距較大。鄧小平同志曾說過，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，先富帶后富，最終達到共同富裕；沿海地區(qū)先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展。這實際上是一種“從平衡到不平衡到再平衡”的發(fā)展路徑?，F(xiàn)在已經(jīng)到了著力解決這個不平衡的時候，調(diào)整的方向是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“由重到輕”，改變過于倚重工業(yè)拉動的格局，在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)；需求結(jié)構(gòu)“由外到內(nèi)”，降低對外需的依賴，進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求；地區(qū)結(jié)構(gòu)“由東到西”，在東部率先發(fā)展的基礎上，加快中西部發(fā)展；收入分配差距“由大到小”，在提高經(jīng)濟效率的同時，增加低收入群體收入，培育和擴大中產(chǎn)階級。在國際競爭日趨激烈的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。能夠順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟競爭力，在保持經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將決定未來新興大國的走勢。當然，這種轉(zhuǎn)變不可能是一蹴而就的，需要付出相當?shù)呐?。第三，社會發(fā)展進入“矛盾凸顯期”。從世界其他國家發(fā)展經(jīng)驗來看，一個國家進入中等收入時期，往往也是社會各種矛盾顯現(xiàn)的時期。姑且不論是否存在所謂的“中等收入陷阱”，貧富差距、就業(yè)壓力、土地拆遷、貪污腐敗等其他國家在這個時期出現(xiàn)過的問題，中國也不同程度地存在。同時，隨著生活水平的提高，人民群眾在追求幸福與個人發(fā)展方面也有了更多新的要求、新的期待。這些問題如果解決不好，不但關(guān)系到政府的公信力，給社會穩(wěn)定造成極大危害，也勢必影響中國特色社會主義建設的成功?，F(xiàn)實需要我們對社會發(fā)展規(guī)律進行新的探索，創(chuàng)新社會管理體系，提高執(zhí)政水平。將改善民生作為拉動經(jīng)濟增長和促進社會發(fā)展的一個重要抓手，加大投入力度，推進配套改革。提升公共服務能力，大力發(fā)展公用事業(yè)以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類服務業(yè)，加快社會保障體系建設，加大扶貧力度，著力解決食品、藥品安全和生態(tài)環(huán)保方面的突出問題，不斷增強人民群眾的幸福感和安全感。第四，改革進入“攻堅期”。三十多年來，不斷深化改革，是中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。但近些年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，內(nèi)生經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些體制機制上的深層次矛盾顯現(xiàn)，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求不相適應。改革已到深水區(qū)，逆水行舟，不進則退。必須以更大的政治勇氣和智慧，堅決破除一切妨害科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，做好頂層設計和總體規(guī)劃，選準突破口，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮市場和宏觀調(diào)控“兩只手”的作用，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，推進利率市場化和匯率市場化改革，加快資源價格改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展。建立必要的激勵機制，鼓勵人才和創(chuàng)新成果脫穎而出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，努力解決好科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。 當前全省經(jīng)濟的態(tài)勢。近年來，省委、省政府積極應對國際經(jīng)濟形勢日益嚴峻和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強保障、抓改革、惠民生、促和諧有機結(jié)合起來，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進的預期目標。2012年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億，%，；，%；，%；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，總量突破600億斤。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)“九連快”，、7440元，%%。，%。工作發(fā)展質(zhì)量居中部第一，全省千億元產(chǎn)業(yè)達到12個，在湘投資的世界500強企業(yè)達127家。自主創(chuàng)新能力進入全國前十位。新上了一批重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目，去年全省新增高速公路通車里程1320公里，全省高速公里通車總里程達到3969公里，今年可望超過5000公里。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)長株潭城市群、大湘西地區(qū)、湘南地區(qū)納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展水平進一步提升。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，運行質(zhì)量得到提高，∶∶∶∶，其中。從全省經(jīng)濟運行態(tài)勢來看，雖然經(jīng)濟下行壓力很大，但運行總體仍然平穩(wěn)，處于企穩(wěn)回升通道。主要特點有：一是新型工業(yè)化后勁較足。2012年，%，在中部六省中排名靠后。20082012年，%，%，發(fā)展勢頭很旺。即使在2012年嚴峻形勢下，%，%，發(fā)展的潛力和后勁較足。二是自主性增長動力較強。近年，湖南陸續(xù)啟動了一大批基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生和社會發(fā)展的重大項目，帶動投資快速增長。20082012年，%。隨著建設全面小康社會進程的加快推進，收入水平的持續(xù)提升，以及社會保障體系的日趨完善，湖南城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長。20082012年，%。汽車、住房、家電等大宗商品消費規(guī)模明顯擴大，體育、旅游、教育、家政等新興服務業(yè)快速發(fā)展，消費需求對經(jīng)濟增長的支撐作用更加突出。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿^大。城鎮(zhèn)化是湖南今后若干年經(jīng)濟增長的主要動力，也是未來發(fā)展的新增長點。2012年，%。按照到2020年全面建成小康社會目標測算，如果要提前實現(xiàn)目標，步伐還要進一步加快。新型城鎮(zhèn)化的加速推進，必將有力帶動湖南經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。 123 第21頁 共21頁