【正文】 響；教育水平和新增勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，將形成新的人力資本紅利。未來十年甚至更長時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)增速保持在7%～8%的水平，更多強(qiáng)調(diào)增長的質(zhì)量和效益，致力于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”。目前，中國經(jīng)濟(jì)在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)四個(gè)方面存在不平衡。最終消費(fèi)占gdp比重為50%左右，服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重不足45%，東中西部地區(qū)發(fā)展差距明顯，居民收入差距較大。鄧小平同志曾說過，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕；沿海地區(qū)先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展。這實(shí)際上是一種“從平衡到不平衡到再平衡”的發(fā)展路徑?，F(xiàn)在已經(jīng)到了著力解決這個(gè)不平衡的時(shí)候，調(diào)整的方向是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“由重到輕”，改變過于倚重工業(yè)拉動(dòng)的格局，在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；需求結(jié)構(gòu)“由外到內(nèi)”，降低對(duì)外需的依賴，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求；地區(qū)結(jié)構(gòu)“由東到西”，在東部率先發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快中西部發(fā)展；收入分配差距“由大到小”，在提高經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，增加低收入群體收入，培育和擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)。在國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將決定未來新興大國的走勢(shì)。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變不可能是一蹴而就的，需要付出相當(dāng)?shù)呐?。第三，社?huì)發(fā)展進(jìn)入“矛盾凸顯期”。從世界其他國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國家進(jìn)入中等收入時(shí)期，往往也是社會(huì)各種矛盾顯現(xiàn)的時(shí)期。姑且不論是否存在所謂的“中等收入陷阱”，貧富差距、就業(yè)壓力、土地拆遷、貪污腐敗等其他國家在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)過的問題，中國也不同程度地存在。同時(shí)，隨著生活水平的提高，人民群眾在追求幸福與個(gè)人發(fā)展方面也有了更多新的要求、新的期待。這些問題如果解決不好，不但關(guān)系到政府的公信力，給社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害，也勢(shì)必影響中國特色社會(huì)主義建設(shè)的成功?，F(xiàn)實(shí)需要我們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行新的探索，創(chuàng)新社會(huì)管理體系，提高執(zhí)政水平。將改善民生作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，加大投入力度，推進(jìn)配套改革。提升公共服務(wù)能力，大力發(fā)展公用事業(yè)以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類服務(wù)業(yè)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，加大扶貧力度，著力解決食品、藥品安全和生態(tài)環(huán)保方面的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。第四，改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”。三十多年來，不斷深化改革，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。但近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些體制機(jī)制上的深層次矛盾顯現(xiàn)，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求不相適應(yīng)。改革已到深水區(qū)，逆水行舟，不進(jìn)則退。必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)決破除一切妨害科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，選準(zhǔn)突破口，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)和宏觀調(diào)控“兩只手”的作用，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，推進(jìn)利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化改革，加快資源價(jià)格改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立必要的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才和創(chuàng)新成果脫穎而出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力解決好科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。 當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)。近年來，省委、省政府積極應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合起來，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。2012年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億，%，；，%；，%；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總量突破600億斤。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”，、7440元，%%。，%。工作發(fā)展質(zhì)量居中部第一，全省千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到12個(gè)，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)127家。自主創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前十位。新上了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，去年全省新增高速公路通車?yán)锍?320公里，全省高速公里通車總里程達(dá)到3969公里，今年可望超過5000公里。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)長株潭城市群、大湘西地區(qū)、湘南地區(qū)納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量得到提高，∶∶∶∶，其中。從全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來看，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但運(yùn)行總體仍然平穩(wěn)，處于企穩(wěn)回升通道。主要特點(diǎn)有：一是新型工業(yè)化后勁較足。2012年，%，在中部六省中排名靠后。20082012年，%，%，發(fā)展勢(shì)頭很旺。即使在2012年嚴(yán)峻形勢(shì)下，%，%，發(fā)展的潛力和后勁較足。二是自主性增長動(dòng)力較強(qiáng)。近年，湖南陸續(xù)啟動(dòng)了一大批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)投資快速增長。20082012年，%。隨著建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的加快推進(jìn)，收入水平的持續(xù)提升，以及社會(huì)保障體系的日趨完善，湖南城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長。20082012年，%。汽車、住房、家電等大宗商品消費(fèi)規(guī)模明顯擴(kuò)大，體育、旅游、教育、家政等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用更加突出。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿^大。城鎮(zhèn)化是湖南今后若干年經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，也是未來發(fā)展的新增長點(diǎn)。2012年，%。按照到2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)測(cè)算，如果要提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，步伐還要進(jìn)一步加快。新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，必將有力帶動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。 123 第21頁 共21頁