6縣委書記用人調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-16 15:56本頁面
【正文】 論決定前，都要由組織部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、司法等機(jī)關(guān)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，了解情況，聽取意見。 科學(xué)界定縣委書記在選人用人上具有的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是規(guī)范用權(quán)行為的關(guān)鍵?？h委書記作為一個(gè)地方的一把手，目前在選人用人上處于主導(dǎo)地位，對(duì)干部任免、調(diào)整等工作具有牽頭抓總、宏觀把握的權(quán)力，對(duì)干部調(diào)整的時(shí)間、范圍、原則等，有權(quán)拿出指導(dǎo)性的意見；對(duì)于縣委直接管理的干部，縣委書記具有提名權(quán)；對(duì)于地委直接管理的干部（縣四套班子成員、副縣級(jí)以上干部），縣委書記具有推薦權(quán)；對(duì)于垂管部門正副職人選，縣委書記也具有推薦權(quán)；對(duì)其他常委和組織部門提名推薦干部的理由是否充分、屬實(shí)，組織部門考察干部的結(jié)果是否公正、準(zhǔn)確，在研究干部中程序是否規(guī)范、到位，有關(guān)制度是否嚴(yán)格執(zhí)行等等，縣委書記有權(quán)過問檢查?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為，必須對(duì)縣委書記在用人上的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定，使之既有利于工作，又能受到有效制約，防止和克服縣委書記在用人問題上的獨(dú)斷專行。制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)XX縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)人用人行為的意見》，明確縣委書記在選人用人上的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，建立縣委書記用人制衡機(jī)制，對(duì)縣委書記的用權(quán)程序作出明確的規(guī)定，要求縣委書記提名、推薦干部時(shí)，要深入群眾中調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿提出人選，必須填寫《擬任領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦登記表》或《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名推薦登記表》，明確界定縣委書記用人失誤的具體表現(xiàn)和相應(yīng)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究方式。 完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)縣委書記的用人行為進(jìn)行有效監(jiān)督。要以黨內(nèi)民主監(jiān)督為主渠道，加強(qiáng)與法紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的聯(lián)系，建立一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體的作用，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解最新情況，從而增強(qiáng)對(duì)縣委書記用人權(quán)監(jiān)督的整體效能。一是加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》制定干部議事規(guī)則，研究討論干部任用必須按程序辦事。不斷改進(jìn)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部制度，全委會(huì)成員民主推薦提名制度，縣委常委（全委）會(huì)任免干部票決制度，干部工作公開評(píng)議制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)錄制、縣委主要負(fù)責(zé)人離任檢查制度等?？h委其他常委對(duì)縣委書記違背黨的原則選拔任用干部的行為，要敢于批評(píng)，對(duì)于問題嚴(yán)重且又不接受批評(píng)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)組織、紀(jì)檢部門及時(shí)反映；二是縣人大、政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)列席研究干部人事的常委會(huì)，參加討論，發(fā)表意見，強(qiáng)化監(jiān)督；三是強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)和人民群眾在監(jiān)督過程中的廣泛、及時(shí)、客觀的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)整體監(jiān)督的效應(yīng)；四是認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作督查員制度，在聘請(qǐng)一批黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、公道正派的干部作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，定期輪換，定期召開聯(lián)席會(huì)議，了解和掌握縣委書記在選人用人上出現(xiàn)的問題和偏差，對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正；五是上一級(jí)組織部門和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)縣委書記用人權(quán)的監(jiān)督，定期檢查，定期調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和建議。一方面注重發(fā)揮反面典型的警示作用，以山西XX縣區(qū)“賣官書記”武保安、XX省XX市原市委書記孫楚寅等反面典型，以儆效尤，同時(shí)可開展“舉案話《條例》”等活動(dòng)，以案說法，析明要害，教育告誡縣委書記正確行使用人行為。另一方面要嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任，如果縣委書記違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，濫用權(quán)力，必須對(duì)其本人及有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，決不姑息，在全地區(qū)建立風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。 第14頁 共14
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