【正文】 業(yè)、其鵬茗茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，以基地帶動中小企業(yè)群體發(fā)展。把服裝紡織業(yè)發(fā)展放在重要位置，加快嘉娜莎制衣、景盟針織、正大工貿(mào)等服裝紡織企業(yè)技改升級，進(jìn)一步加快服裝產(chǎn)業(yè)上下游的延鏈、補(bǔ)鏈工作，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取在3—5年內(nèi)把我縣打造成中部地區(qū)重要的紡織服裝基地。工信、質(zhì)監(jiān)等部門要加大企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)秀品牌工作力度，引導(dǎo)企業(yè)制定詳細(xì)的品牌培育規(guī)劃，力爭3年內(nèi)新培育省名牌產(chǎn)品5個(gè)，5年內(nèi)省名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破。 （二）堅(jiān)持集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，積極完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)體系。鼓勵各類投資主體參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商貿(mào)小區(qū)、倉儲物流和保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納就業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)“雙園大道”硬化通車，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動能力。持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在集聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈條銜接中的作用，促進(jìn)企業(yè)集中布局、集群發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，力促在3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)山信糧業(yè)、開源環(huán)保、中原制鬃成功上市營銷。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)50億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)30家以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與上石橋鎮(zhèn)的產(chǎn)城一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，探索完善互動聯(lián)結(jié)、要素保障、資源共享、設(shè)施配套等長效機(jī)制，力爭在空間上產(chǎn)城共進(jìn)、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。以上石橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)，連結(jié)周邊雙椿鋪、李集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展生活性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供支撐。 （三）堅(jiān)持內(nèi)涵突破，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力。企業(yè)家是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的策劃者、組織者、管理者，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要有一個(gè)高能力的企業(yè)經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)發(fā)展必須要造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。去年以來，我們多次組織舉辦了企業(yè)家培訓(xùn)班和企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，對全縣重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營、管理、財(cái)會等人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，根本目的就是要通過教育培訓(xùn)活動提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的整體素質(zhì)。今后一個(gè)時(shí)期，要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策，加大實(shí)施力度。采取聘請專家、短期輪訓(xùn)、定期培訓(xùn)、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)國家方針政策、市場經(jīng)濟(jì)常識、行業(yè)專業(yè)知識、現(xiàn)代管理理念，加快培育本土化的企業(yè)家。逐步引導(dǎo)建立招才引智的良性機(jī)制，健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵補(bǔ)助制度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行績效激勵機(jī)制，把工資、福利、待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。 （四）堅(jiān)持放開搞活，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)具有形式靈活、融資廣泛、吸納就業(yè)等特點(diǎn)，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)的進(jìn)程中占據(jù)著越來越重要的地位，已逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用越來越明顯，據(jù)全國統(tǒng)計(jì)顯示，非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%以上的國民生產(chǎn)總值、超過70%的城鎮(zhèn)就業(yè)、超過50%的工業(yè)增加值。位列全國百強(qiáng)縣的鞏義、偃師等市縣，非公經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過了60%，稅收對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過50%。全縣要充分發(fā)揮政策和輿論的導(dǎo)向作用，積極開展正面典型宣傳，營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍。發(fā)揮國投項(xiàng)目資金的示范作用，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)吸納社會資金投入農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、服裝紡織等制造行業(yè)，投入教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、特色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)性事業(yè)，逐步提高非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。按照“政策公平、放手發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范、全面鋪開”的原則，在市場準(zhǔn)入、手續(xù)審批、營業(yè)環(huán)境、指引管理等方面給予扶持，進(jìn)一步放寬從業(yè)條件、簡化審批手續(xù)、加大稅費(fèi)優(yōu)惠，提高各類社會資金投身非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。發(fā)揮財(cái)政、稅收等手段的調(diào)節(jié)作用，清理和減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，靈活執(zhí)行國家稅收政策，不斷提升企業(yè)利潤回報(bào)率，擴(kuò)大企業(yè)盈利空間，為企業(yè)投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。堅(jiān)決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。通過骨干企業(yè)的帶動，積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成遍布城鄉(xiāng)、密切聯(lián)系、密集成群的民營經(jīng)濟(jì)群體，力爭今年新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)800戶，其中民營企業(yè)增加60家；民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到57億元，對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到60%以上。 另外，近期還有幾項(xiàng)工作也要抓緊推進(jìn)。一是要推動糧食企業(yè)改革創(chuàng)新，對全縣糧食加工和倉儲企業(yè)進(jìn)行整合。由潤道宏縣長牽頭，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)政局、糧食局等部門參與配合、拿出具體意見，報(bào)政府常務(wù)會討論研究。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新招引的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)要抓緊落地，做好前期準(zhǔn)備工作，力爭每個(gè)月都有新項(xiàng)目開工建設(shè)。三是旅游發(fā)展中心盡快篩選確定近期要實(shí)施的旅游、養(yǎng)老、保健項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃上旅游規(guī)劃評審會進(jìn)行評審。四是加大南關(guān)舊XX縣區(qū)拆遷力度，爭取8月份完成拆遷，9月份達(dá)到開工條件。五是行政服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃在月底前要完成初審，盡快報(bào)人大常委會研究通過，力爭8月完成省級專家評審、啟動征收拆遷安置補(bǔ)償工作，9月、10月份開工建設(shè)。六是抓緊推進(jìn)其他在建項(xiàng)目建設(shè)，比如恒泰實(shí)業(yè)用地問題要在本月底協(xié)調(diào)處理好，其他項(xiàng)目的資金、土地、用電、環(huán)境等問題要逐一排查處理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 同志們，今后一段時(shí)期是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，工業(yè)肩負(fù)著增進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義十分重大。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇、奮力拼搏，突破重點(diǎn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)幸福商城而努力奮斗。 12 第22頁 共22頁