【正文】 既要發(fā)揮政策效力，又要用好用足用活政策，對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策，要給全、給足、給到位。在財(cái)稅政策上，要深入開(kāi)展銀政、銀企合作，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，有良好發(fā)展前景的企業(yè)和大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多銀行信貸支持，擴(kuò)大項(xiàng)目融資規(guī)模；對(duì)納稅大企業(yè)，研究和修定稅收地方留成部分扶持企業(yè)發(fā)展的比例；探索設(shè)立財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展基金，針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型、投資額度、建設(shè)速度，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，科學(xué)設(shè)定簽約獎(jiǎng)、當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)獎(jiǎng)、投產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)、跟蹤服務(wù)獎(jiǎng)和創(chuàng)稅增收獎(jiǎng)等不同獎(jiǎng)項(xiàng)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)招商熱情，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在用地政策上，土地部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家土地政策，靈活變通執(zhí)行國(guó)家政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，做好土地調(diào)整和用地申報(bào)審批工作，特別是在土地利用規(guī)劃修編過(guò)程中，要預(yù)留工業(yè)用地和城市建設(shè)用地。要做好土地收儲(chǔ)工作，既確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要，也為今后項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約成本。要提高土地利用效率，著力引進(jìn)占地少、附加值高的項(xiàng)目。要盤(pán)活用足零散土地，清理已出讓未開(kāi)工項(xiàng)目占地，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行推出機(jī)制，“騰籠換鳥(niǎo)”。 三是要勇于創(chuàng)新模式。按照市委要求，積極探索建立由政府招商部門(mén)、對(duì)口行業(yè)管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)投資促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和引資主體四方共同參與的投資促進(jìn)工作體系，構(gòu)筑招商引資工作新格局。要實(shí)行定責(zé)招商，改變?cè)瓉?lái)所有部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)同樣招商指標(biāo)的做法，根據(jù)部門(mén)的職能和特點(diǎn)，合理分解招商任務(wù)，明確招商的方向及重點(diǎn)，圍繞戰(zhàn)線(xiàn)分管和產(chǎn)業(yè)鏈條招引項(xiàng)目；要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商，大力推行以商招商和專(zhuān)業(yè)招商模式，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，選派專(zhuān)業(yè)招商人才，實(shí)行定向定位招商；要試行部門(mén)招商，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部外出招商，向發(fā)達(dá)地區(qū)派駐招商員和招商組，落實(shí)招商指標(biāo)，限定招商時(shí)限，撥付招商經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性；要注重領(lǐng)導(dǎo)招商，凡是重大有意向的項(xiàng)目，必須第一時(shí)間向我和樹(shù)生縣長(zhǎng)通報(bào)，我和樹(shù)生縣長(zhǎng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自出面、親自接待、親自洽談。大家要放下包袱，不要單純求穩(wěn)不敢跟我們兩個(gè)主官說(shuō)，不要怕談不成丟面子，真要是談不成，我們都理解?，F(xiàn)在來(lái)洽談項(xiàng)目的基本沒(méi)有騙子，來(lái)的基本都是真想干事業(yè)的，我們倆出面，可以增加他們的投資信心，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。要注重全民招商，鼓勵(lì)社會(huì)能人和中介機(jī)構(gòu)招商，重獎(jiǎng)有功人員，在社會(huì)營(yíng)造人人想招商、人人議招商、人人能招商的濃厚氛圍。說(shuō)了這么多，也無(wú)法把招商的方方面面都說(shuō)清楚，但中心可以明確，就是無(wú)論用什么招法，只要把大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，立得住，發(fā)展好，就是我們期望的。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障 既然市委已經(jīng)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目上來(lái)，對(duì)項(xiàng)目工作又做出了新部署、提出了新要求。那么，我們必須增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，迅速在全縣形成全黨抓項(xiàng)目，全民搞招商，全力搞服務(wù)的濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓推進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面，提供強(qiáng)有力的組織保障。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和樹(shù)生同志掛帥，并由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立項(xiàng)目謀劃生成辦公室、環(huán)境建設(shè)辦公室和督促考核辦公室，三個(gè)辦公室分別由發(fā)改委、招商局和兩個(gè)辦公室承擔(dān)主體任務(wù)，賦予項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取、立項(xiàng)審批、破壞環(huán)境案件查處、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解、考核評(píng)比等具體工作，形成既有謀劃，又有推進(jìn)，又有保障的工作推進(jìn)體系。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，不是一個(gè)部門(mén)單獨(dú)能完成的工作。為此，縣委要求全縣各部門(mén)必須增強(qiáng)大局觀(guān)念和配合意識(shí)，主動(dòng)服從和服務(wù)于項(xiàng)目工作，做項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定支持者、積極參與者和有力推動(dòng)者。 二要樹(shù)立用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向，可以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。今后縣委就是要樹(shù)立“通過(guò)項(xiàng)目鍛煉干部、透過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)干部、抓好項(xiàng)目重用干部、抓不好項(xiàng)目撤換干部”的用人導(dǎo)向，將項(xiàng)目建設(shè)作為培養(yǎng)和鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，將項(xiàng)目建設(shè)成效作為評(píng)貢獻(xiàn)、論政績(jī)、定進(jìn)退的主要標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用上項(xiàng)目有本事、抓項(xiàng)目有業(yè)績(jī)的干部，真正要把那些想干事、能干事，能干成事、干事干凈，即會(huì)抓項(xiàng)目，又能抓成項(xiàng)目的人提拔到重要崗位上來(lái)，努力建設(shè)一支熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、能抓大項(xiàng)目的干部隊(duì)伍。縣委要求，所有干部都要樹(shù)立“抓大項(xiàng)目是本職，抓不好是不稱(chēng)職，不抓大項(xiàng)目是失職”的思想，把工作興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在抓項(xiàng)目上來(lái)，做到一心一意抓項(xiàng)目，全力以赴上項(xiàng)目，心無(wú)旁騖建項(xiàng)目。 三要完善推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)非一時(shí)之功，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須建立長(zhǎng)效工作推進(jìn)機(jī)制。要推行“四個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一個(gè)制度、一抓到底，對(duì)于億元以上大項(xiàng)目，分戰(zhàn)線(xiàn)確定一名責(zé)xx縣領(lǐng)導(dǎo)和包保部門(mén)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要制定工作目標(biāo)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度表，全程跟蹤推進(jìn)，至到達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要實(shí)行例會(huì)制度，縣委每季度聽(tīng)取主管縣領(lǐng)導(dǎo)一次項(xiàng)目情況匯報(bào)，專(zhuān)題研究項(xiàng)目建設(shè)工作，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)進(jìn)度，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況排榜公示。要完善現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的包扶縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要定期深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)中遇到的具體問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，確保經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。 四要強(qiáng)化項(xiàng)目考核。參照《xx市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》，我們也結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了“四區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等考核辦法，我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為年度考核的主要內(nèi)容，提高考核分值比重，把新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額、新上億元以上項(xiàng)目、財(cái)政稅收增加等作為主要內(nèi)容，對(duì)于超額完成當(dāng)年目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和承標(biāo)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，三年總評(píng)超額完成目標(biāo)幅度大的給予重獎(jiǎng)，成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上給予重用，經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于第一年目標(biāo)考核低于規(guī)定分值的，主要負(fù)責(zé)人要寫(xiě)出深刻檢查，并根據(jù)實(shí)際情況提出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的處理意見(jiàn)；對(duì)于連續(xù)兩年考核低于規(guī)定分值的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整意見(jiàn)。 同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣上下一定要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第23頁(yè) 共2