6縣人民政府關(guān)于貫徹落實“一法一條例”情況匯報-資料下載頁
2025-09-16 15:12本頁面
【正文】 而全的做法，使農(nóng)機使用率低，閑置時間長，不但造成資源浪費，而且對推廣全程農(nóng)業(yè)機械化帶來較大影響。因此，建議上級加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)化、合作化生產(chǎn)的扶持力度。一是積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，農(nóng)機合作社在享受專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金、項目傾斜力度，將深松等項目重點傾斜農(nóng)機專業(yè)合作社，并對規(guī)模大、效益好、帶動能力強的給予重點傾斜，適當(dāng)給予作業(yè)補貼，引導(dǎo)使土地向大戶流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)集中統(tǒng)一種植；二是鼓勵大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社擴展“土地托管”和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，對超1000畝、5000畝、甚至超10000畝的合作社給予適當(dāng)?shù)呢斦勓a，促進土地逐步實現(xiàn)專業(yè)化、合作化、規(guī)?；?，解決目前單戶農(nóng)民土地分散經(jīng)營，不利于全程農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的問題，破解目前農(nóng)機資源的浪費和資金的無效占用等問題。 （四）購機受貸款規(guī)模、時間差限制。目前農(nóng)民購買農(nóng)機的資金來源主要有自籌、借貸和補貼三種渠道。農(nóng)機大戶與農(nóng)業(yè)合作社等以小型換大型機械為主要目的的購機主體，多數(shù)以自籌為主，而新購機的單個農(nóng)戶易出現(xiàn)資金缺口。涉農(nóng)金融機構(gòu)對于農(nóng)機購置主體的支持力度雖逐年增強，但受年度貸款規(guī)模的限制，農(nóng)信社貸款額度難以及時落實，同時由于貸款手續(xù)繁瑣，貸款有時不能及時下?lián)?，以致出現(xiàn)農(nóng)機購置指標(biāo)作廢的情況。另外，還存在農(nóng)機購置資金需求與貸款期限不對稱的問題。大中型農(nóng)機具貸款需求額度大，還款期限較長，一般要兩年到三年，與現(xiàn)有涉農(nóng)金融機構(gòu)貸款一年的期限不匹配，削弱了對購置大中型農(nóng)機具的金融支持力度。因此，建議引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)解放思想，積極配合國家支農(nóng)政策的實施，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進一步搞好“農(nóng)機購置補貼+信貸”等推廣模式，對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的快速發(fā)展給予重點支持，并在發(fā)放農(nóng)民購置大中型農(nóng)機具貸款中，建立國家補貼購置的農(nóng)機具檔案，強化集中管理，防止變賣、私自轉(zhuǎn)讓，以便作為金融部門貸款的抵押物，農(nóng)機和相關(guān)部門要配合承辦金融機構(gòu)對作為抵押物的農(nóng)機具實行凍結(jié)管理。同時，扶持農(nóng)機大戶之間相互聯(lián)保，在此基礎(chǔ)上，金融部門要努力給予一定比例、適合期限的貸款支持，提高農(nóng)機從業(yè)者信用貸款額度，從而解決目前資金缺口較大的問題。 （五）農(nóng)機科技推廣人才存在斷層問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年甚至十幾年不進人員，農(nóng)機工作人員更少、而且年齡老化、農(nóng)機技術(shù)人員知識更新慢，農(nóng)機科技推廣人才出現(xiàn)了“青黃不接”的斷層問題，與當(dāng)前的農(nóng)機化新形勢明顯不適應(yīng)，直接影響了農(nóng)機推廣、示范、安全監(jiān)理以及對新機具、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新信息的接納、消化、吸收和應(yīng)用。因此，期盼我省對農(nóng)機推廣人才引進、培養(yǎng)等問題給予高度關(guān)注，建立完善的人才引進機制，確保農(nóng)機人才“引得來、留得住，用得好”。 （六）現(xiàn)行農(nóng)機補貼模式有待改進?，F(xiàn)行條件下，購機補貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民實際購機補貼需求，出現(xiàn)了“僧多粥少”尷尬局面，大量農(nóng)戶享受不到惠民政策，據(jù)測算，2013年，全縣農(nóng)機補貼資金缺口就達500多萬元，補貼資金明顯不足，仍有160多個農(nóng)戶無法實現(xiàn)購機愿望。建議實行農(nóng)機補貼“普惠制”模式，采取“先購機后補貼”的操作方式，對所有購機者全部進行補貼，讓更多的農(nóng)戶享受到國家的優(yōu)惠政策。 匯報完畢。 第13頁 共13頁
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