【正文】 街和燈飾亮化工程建設(shè)，打造濱湖夜明珠；瞄準(zhǔn)世博會(huì)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合，大力拓展長(zhǎng)三角等旅游市場(chǎng)；規(guī)范旅游行業(yè)管理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升景區(qū)建設(shè)品位，優(yōu)化旅游環(huán)境；開(kāi)發(fā)一批地方特色鮮明、文化品位較高的旅游紀(jì)念品，鼓勵(lì)民間資本參與旅游開(kāi)發(fā)。 （五）以改善民生為根本，著力構(gòu)建和諧肥西 認(rèn)真落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目，加大配套投入，切實(shí)解決一批就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快小廟、豐樂(lè)、花崗三個(gè)第二批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，規(guī)范上派、官亭兩個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理，重點(diǎn)引入一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭就業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，利用陽(yáng)光工程、職業(yè)教育培訓(xùn)等多種途徑，增強(qiáng)就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)新型農(nóng)民8000人。加強(qiáng)勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。 完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)廉租住房建設(shè)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，救助貧困重度殘疾人生活，解決特困群眾看病、住房、子女就學(xué)等困難。加快社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，重點(diǎn)向非公有制企業(yè)延伸；完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、村干部養(yǎng)老保障制度；加大對(duì)被征地單位、保障對(duì)象和保障基金落實(shí)的審核。力爭(zhēng)為農(nóng)村獨(dú)女、二女戶(hù)辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。 強(qiáng)化民生工程監(jiān)管。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制和后續(xù)管理機(jī)制，按照“項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程。規(guī)范資金管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格申報(bào)、審核、公示程序，實(shí)行政策公開(kāi)、程序透明、打卡發(fā)放、支付到人；對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、審計(jì)決算制等“六制”管理，使民生工程真正惠及群眾。 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加大信訪案件的督查力度。深入開(kāi)展“五五”普法、“法制肥西”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，著力提升安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓，嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。 大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力打造健康肥西，全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣工作，建立科學(xué)公正的績(jī)效考核分配機(jī)制，基本滿(mǎn)足人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。加強(qiáng)甲型h1n1流感等重大傳染病防控工作。加快中小學(xué)戰(zhàn)略布局調(diào)整，全力實(shí)施中小學(xué)校安工程，推進(jìn)肥西實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、新肥光小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，加快民辦教育、職業(yè)教育和幼兒教育發(fā)展。建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好人口和計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化人口性別比綜合治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)首席統(tǒng)計(jì)員責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展“雙擁”建設(shè)，支持檔案、地方志、婦女兒童、未成年人保護(hù)、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作。 在做好上述各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們將扎實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，深入調(diào)查研究，把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和方向，結(jié)合肥西實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確規(guī)劃總體思路、重要指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大舉措；堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，廣泛征求意見(jiàn)，集中人民智慧，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)肥西未來(lái)5年發(fā)展的綱領(lǐng)，成為凝聚人心的旗幟。 三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，全力打造親民政府 面對(duì)發(fā)展的新機(jī)遇、新要求，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)做到“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政、親民”。 強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。推行一線工作法，政府所有工作人員都要深入基層、深入一線、了解情況、把握動(dòng)態(tài)、吃透實(shí)情。每項(xiàng)工作都要有計(jì)劃，建立責(zé)任機(jī)制，定期督查督辦。堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、過(guò)錯(cuò)追究等制度體系。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。 推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持重民生，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，加快應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急裝備能力和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。 科學(xué)民主決策。完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策的科學(xué)性和正確性。堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度。所有重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，每項(xiàng)決策都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 自覺(jué)接受監(jiān)督。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界的意見(jiàn)。同時(shí)，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督；重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度。 加強(qiáng)廉政建設(shè)。開(kāi)源節(jié)流，樹(shù)立勤儉過(guò)日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五禁三控”，嚴(yán)控各類(lèi)公務(wù)支出。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察和審計(jì)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，陽(yáng)光是最好的防腐劑，讓每一項(xiàng)決策、每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目都陽(yáng)光操作，公開(kāi)接受監(jiān)督。 各位代表，沖刺百?gòu)?qiáng)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，奮力而為，以嶄新的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)而努力奮斗。 第24頁(yè) 共24