6縣“雙高”基地建設(shè)情況匯報(bào)_-資料下載頁(yè)
2025-09-16 15:02本頁(yè)面
【正文】 及時(shí)完成省市下達(dá)的民生工程任務(wù)和階段性工作； （六）毫不松懈地加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 xx區(qū)農(nóng)業(yè)工作下一步任務(wù)極其繁重和艱巨，我們將在區(qū)人大的監(jiān)督下，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，創(chuàng)新工作方法，積極作為，為持續(xù)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，助推宜秀追趕跨越，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 12 近年來(lái)，在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)、保障收益權(quán)的前提下，推行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)面積逐步增大，流轉(zhuǎn)程序逐步規(guī)范。 一、全縣農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀 當(dāng)前，、人均耕地不足2畝。1982年全縣實(shí)行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，為了體現(xiàn)公平，一般將耕地分成“好中差”三等搭配均衡分給農(nóng)戶，家家戶戶承包經(jīng)營(yíng)的是零碎化的耕地。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，依靠家庭承包的耕地已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富、滿足物質(zhì)文化的需求，耕地僅存生活保障功能。人多地少、農(nóng)業(yè)比較效益低下，促使農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人，45歲以下的勞力90%以上的外出，在家務(wù)農(nóng)基本上是老年人，農(nóng)業(yè)勞力的嚴(yán)重不足造成土地撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在農(nóng)村，農(nóng)民自發(fā)的、分散的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)成為普遍現(xiàn)象。近年來(lái)，xx縣委縣政府和全縣上下高度關(guān)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，在“穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)持承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系長(zhǎng)久不變”的前提下，充分保障農(nóng)民的土地收益權(quán)，改變農(nóng)村“一家一戶、分散經(jīng)營(yíng)”的模式，推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)面積逐步增大，流轉(zhuǎn)的方式、程序、管理也在探索中逐步得到規(guī)范。截止到2014年10月底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積142175畝，%，涉及農(nóng)戶20801戶，%?？傮w來(lái)看，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： 流轉(zhuǎn)面積增長(zhǎng)加快。，%，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積在逐年增加。 流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。流轉(zhuǎn)大戶增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣集中連片流轉(zhuǎn)50畝以上、流轉(zhuǎn)年限5年以上的有129戶，流轉(zhuǎn)面積28116畝，其中流轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有9戶，流轉(zhuǎn)面積3045畝；流轉(zhuǎn)人專業(yè)大戶有51戶，流轉(zhuǎn)面積8086畝；流轉(zhuǎn)入家庭農(nóng)場(chǎng)有40戶，流轉(zhuǎn)面積7299畝；流轉(zhuǎn)入合作社有29戶，流轉(zhuǎn)面積9683畝。 流轉(zhuǎn)形式多樣化。近年來(lái)，全縣流轉(zhuǎn)形式越來(lái)越多，包括轉(zhuǎn)包（托管）、互換、轉(zhuǎn)讓、出租等法律允許的多種形式，目前全縣轉(zhuǎn)包（托管）面積55624畝，%；轉(zhuǎn)讓面積4889畝，%；互換面積3880畝，%；，%。轉(zhuǎn)包和出租是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式。在農(nóng)村，農(nóng)戶因全家外出務(wù)工或者有穩(wěn)定的非農(nóng)收入來(lái)源等原因，使得沒(méi)有富余的勞動(dòng)力耕作土地，不愿將土地交出來(lái)，而將承包地交給親朋好友托管，不收或象征性收取少量租金，是全縣農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)最為普遍的現(xiàn)象。 流轉(zhuǎn)受讓主體趨向多元化。除農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶也采取租賃方式，投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要力量。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積達(dá)7988畝，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)。 流轉(zhuǎn)效益顯現(xiàn)。江西綠富城農(nóng)業(yè)科技有限公司承租界埠鎮(zhèn)胡家腦村農(nóng)戶的308畝土地后，農(nóng)戶每年可獲土地租金每畝400稻谷折價(jià)，土地集中出租后，該村的青壯年勞力進(jìn)入河西工業(yè)園打工，每人可得打工收入近2萬(wàn)元，在家的30多名婦女和體弱男勞力被綠富城公司聘用，勞平每年可得工資收入5000元以上，每個(gè)流轉(zhuǎn)戶從土地租金和勞務(wù)中獲得的收入均在萬(wàn)元以上。流轉(zhuǎn)后規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地要比分散經(jīng)營(yíng)的土地至少平均增收30%以上。目前，全縣像界埠鎮(zhèn)胡家腦村農(nóng)民將大面積土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的越來(lái)越多，且大多流轉(zhuǎn)效益明顯。實(shí)踐證明，推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、遏制農(nóng)村耕地拋荒的有效途徑。 12 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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