【正文】 中的引導作用。 衛(wèi)生經(jīng)費投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比例較低，投入結(jié)構(gòu)不合理。如區(qū)醫(yī)院****元/人年，已有7年未作調(diào)整。區(qū)疾控社會保障費和績效工資未納入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預算人員經(jīng)費的卻只補助10000元/人年，工改后的補發(fā)工資仍無法兌現(xiàn)。項目用地和設(shè)備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔。財政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展的導向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。 五、來年打算 （一）推動醫(yī)改縱深發(fā)展，科學規(guī)劃醫(yī)療資源布局 一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強化公立醫(yī)院目標責任制管理，引導公立醫(yī)院強化成本控制，提升管理水平。完善人事薪酬績效考評辦法。強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制。提高醫(yī)療質(zhì)量和提升醫(yī)療服務(wù)水平，開展醫(yī)療服務(wù)第三方滿意度調(diào)查。 二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅持高端引進和基本補充相結(jié)合，探索市婦兒醫(yī)院采取ppp模式引入社會資本經(jīng)營。高升、凱旋、育才3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心ppp模式正式運行。 （二）加大項目招引力度，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是區(qū)精神病院。加快項目申報，項目爭取，確定選址建設(shè)。二是推進市婦兒醫(yī)院建設(shè)項目進程，力求2019年竣工投入使用。三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設(shè)。四是區(qū)疾控中心建設(shè)項目開工建設(shè)。五是完成20個村衛(wèi)生室西促會建設(shè)。 （三）繼續(xù)加強能力建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平 一是多種方式添置一批先進醫(yī)療設(shè)備。二是強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，大力培養(yǎng)引進、用好、留住醫(yī)學緊缺型人才、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干等各類高層次、高技能人才。三是加強學科和等級標準化建設(shè)，區(qū)醫(yī)院完成二甲復評，未達一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到標準，推進甲級村衛(wèi)生室建設(shè)。四是重視衛(wèi)生科研和學術(shù)工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵申報立項省市科研項目，積極推進科研成果的應用及轉(zhuǎn)化。五是推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診，引導社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。 （四）強化公共衛(wèi)生服務(wù)，確保重大疫病有效防控 一是加強傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置。加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。加強禽流感、手足口等重點傳染病防控。落實艾滋病、性病、結(jié)核病防治項目工作。二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)工作。做實做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。 （五）狠抓質(zhì)量監(jiān)督控制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 一是抓醫(yī)療安全防范處置機制。落實醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點領(lǐng)域醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)揮區(qū)級質(zhì)控中心監(jiān)管職能，強化質(zhì)量評估工作，抓好院感、手術(shù)室、門急診、血透、icu等重點部門和醫(yī)療技術(shù)管理、人員資質(zhì)、合理診療等重點領(lǐng)域的質(zhì)量管理。強化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。以打造安全、優(yōu)質(zhì)、滿意、舒心的護理服務(wù)為目標，堅持轉(zhuǎn)變護理模式，夯實基礎(chǔ)護理，優(yōu)化護理流程，打造服務(wù)品牌的工作原則，豐富護理內(nèi)涵，提升護理水平，注重護理細節(jié)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，繼續(xù)開展優(yōu)化護理院幫扶項目。 （六）貫徹落實行動綱要，加快推進中醫(yī)強區(qū)建設(shè) 一是推進中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點，深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應用。二是傳承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特色。 （七）啟動國衛(wèi)復評工作，成功復評國家衛(wèi)生城市 一是牽頭復評。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)力量，對照復評標準，細化工作目標，落實工作責任，夯實工作措施，確保成功復評。二是推進健康促進行動。大力開展健康講座進機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村，組織形式多樣的宣傳教育活動，開展健康促進行動計劃，提高居民健康素養(yǎng)。 （八）強化綜合目標管理，促進計劃生育工作落實 一是做好全面二孩政策宣傳引導工作。二是開展優(yōu)生優(yōu)育計劃生育服務(wù)。三是認真落實計生獎勵及扶助行動。 （九）樹立衛(wèi)計行業(yè)形象，切實推進衛(wèi)生行風建設(shè) 一是加強黨風廉政建設(shè)。層層落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工程招標、耗材采購等重點工作的流程，真正做到公開、公平、公正。二是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。以貫徹落實中央八項規(guī)定為總要求，增強機關(guān)干部職工的服務(wù)意識和工作責任感，提高機關(guān)工作效能。堅持首問負責制，簡化辦事流程，進一步做好便民服務(wù)。三是著力衛(wèi)生文化建設(shè)。強化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導救死扶傷、為醫(yī)精誠的行業(yè)核心價值觀，繼續(xù)開展創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、正行風活動，營造學習先進、趕超先進的良好風氣。 第21頁 共2