【正文】 中的引導作用。 衛(wèi)生經費投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比例較低，投入結構不合理。如區(qū)醫(yī)院****元/人年，已有7年未作調整。區(qū)疾控社會保障費和績效工資未納入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預算人員經費的卻只補助10000元/人年，工改后的補發(fā)工資仍無法兌現。項目用地和設備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔。財政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點領域發(fā)展的導向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務、預防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。 五、來年打算 （一）推動醫(yī)改縱深發(fā)展，科學規(guī)劃醫(yī)療資源布局 一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強化公立醫(yī)院目標責任制管理，引導公立醫(yī)院強化成本控制，提升管理水平。完善人事薪酬績效考評辦法。強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制。提高醫(yī)療質量和提升醫(yī)療服務水平，開展醫(yī)療服務第三方滿意度調查。 二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅持高端引進和基本補充相結合，探索市婦兒醫(yī)院采取ppp模式引入社會資本經營。高升、凱旋、育才3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心ppp模式正式運行。 （二）加大項目招引力度，完善衛(wèi)生基礎設施建設 一是區(qū)精神病院。加快項目申報，項目爭取，確定選址建設。二是推進市婦兒醫(yī)院建設項目進程，力求2019年竣工投入使用。三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設。四是區(qū)疾控中心建設項目開工建設。五是完成20個村衛(wèi)生室西促會建設。 （三）繼續(xù)加強能力建設，提升基層衛(wèi)生服務水平 一是多種方式添置一批先進醫(yī)療設備。二是強化衛(wèi)生人才隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，大力培養(yǎng)引進、用好、留住醫(yī)學緊缺型人才、業(yè)務技術骨干等各類高層次、高技能人才。三是加強學科和等級標準化建設，區(qū)醫(yī)院完成二甲復評，未達一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到標準，推進甲級村衛(wèi)生室建設。四是重視衛(wèi)生科研和學術工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵申報立項省市科研項目，積極推進科研成果的應用及轉化。五是推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務、雙向轉診，引導社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制。 （四）強化公共衛(wèi)生服務，確保重大疫病有效防控 一是加強傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置。加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。加強禽流感、手足口等重點傳染病防控。落實艾滋病、性病、結核病防治項目工作。二是加強公共衛(wèi)生服務工作。做實做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推進公共衛(wèi)生服務均等化，深化公共衛(wèi)生服務項目管理。 （五）狠抓質量監(jiān)督控制，努力構建和諧醫(yī)患關系 一是抓醫(yī)療安全防范處置機制。落實醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點領域醫(yī)療質量管理。發(fā)揮區(qū)級質控中心監(jiān)管職能，強化質量評估工作，抓好院感、手術室、門急診、血透、icu等重點部門和醫(yī)療技術管理、人員資質、合理診療等重點領域的質量管理。強化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質護理服務。以打造安全、優(yōu)質、滿意、舒心的護理服務為目標，堅持轉變護理模式，夯實基礎護理，優(yōu)化護理流程，打造服務品牌的工作原則，豐富護理內涵，提升護理水平，注重護理細節(jié)，構建和諧醫(yī)患關系，繼續(xù)開展優(yōu)化護理院幫扶項目。 （六）貫徹落實行動綱要，加快推進中醫(yī)強區(qū)建設 一是推進中醫(yī)藥服務體系建設。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點，深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術推廣應用。二是傳承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特色。 （七）啟動國衛(wèi)復評工作，成功復評國家衛(wèi)生城市 一是牽頭復評。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)力量，對照復評標準，細化工作目標，落實工作責任，夯實工作措施，確保成功復評。二是推進健康促進行動。大力開展健康講座進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農村，組織形式多樣的宣傳教育活動，開展健康促進行動計劃，提高居民健康素養(yǎng)。 （八）強化綜合目標管理，促進計劃生育工作落實 一是做好全面二孩政策宣傳引導工作。二是開展優(yōu)生優(yōu)育計劃生育服務。三是認真落實計生獎勵及扶助行動。 （九）樹立衛(wèi)計行業(yè)形象，切實推進衛(wèi)生行風建設 一是加強黨風廉政建設。層層落實黨風廉政建設責任制，強化對權力運行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設，規(guī)范工程招標、耗材采購等重點工作的流程，真正做到公開、公平、公正。二是轉變機關工作作風。以貫徹落實中央八項規(guī)定為總要求，增強機關干部職工的服務意識和工作責任感，提高機關工作效能。堅持首問負責制，簡化辦事流程，進一步做好便民服務。三是著力衛(wèi)生文化建設。強化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導救死扶傷、為醫(yī)精誠的行業(yè)核心價值觀，繼續(xù)開展創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、正行風活動，營造學習先進、趕超先進的良好風氣。 第21頁 共2