6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革工作總結(jié)及下一步工作打算-資料下載頁
2025-09-16 14:29本頁面
【正文】 存在的問題 從我縣推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革情況來看，“鄉(xiāng)財縣管”改革中出現(xiàn)問題主要有以下幾個方面： 。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬財政赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎不存在縣級財政擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的問題。實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”后，將出現(xiàn)縣級財政彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出缺口的情況，這樣，一些困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了保障，收支缺口由縣里兜底，自然產(chǎn)生依賴上級財政的思想，其財政增收的積極性降低 。實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”后，債務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說有所解脫，但從另一方面看，將會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高懸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是特殊歷史背景下形成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題遲早應(yīng)通過各種途徑、辦法得到解決，否則，這個矛盾總有一天會激化，最終轉(zhuǎn)移到上級財政。 “鄉(xiāng)財縣管”工作需要網(wǎng)絡(luò)平臺支撐。但是，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)，需要相關(guān)軟件和硬件的支持，投入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)軟件開發(fā)及硬件設(shè)備購置也需要大量的資金。 ，人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備落后已成為突出問題。近年來國家出臺的“三農(nóng)”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人，農(nóng)戶一般要得到多項補(bǔ)貼，這些最終都要靠財政所來落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加，但近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基本沒有安排新工作人員，很多還是原財政所人員，很難滿足財政改革的要求。另一方面，隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經(jīng)費(fèi)開支也相應(yīng)增長。 五、下一步工作意見和建議 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，制定切實(shí)可行的獎懲辦法，在規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的綜合考評，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部會計控制制度，提高會計信息質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手應(yīng)以身作則，不能以權(quán)代法，應(yīng)制定并實(shí)施一系列內(nèi)部控制方法和措施，建立有效的相互制約機(jī)制，盡量堵塞開支環(huán)節(jié)的漏洞，全面保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性。這樣才能形成“單位規(guī)范為主，監(jiān)督制約為輔”的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算部會計的監(jiān)督職能才能得到充分的發(fā)揮。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的基礎(chǔ)上，建議上級財政部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項化債資金的轉(zhuǎn)移支付力度，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題。 第9頁 共
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