【正文】 遷項目附屬工程建設(shè)，扎實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設(shè)，確保克期完工。 （四）以保障改善民生為重點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) 要堅持“以人為本”的方針，認(rèn)真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會公平正義。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；進一步創(chuàng)新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展捐資助學(xué)、結(jié)對扶貧助學(xué)活動，努力解決農(nóng)村貧困家庭“上學(xué)難”問題。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民入城進鎮(zhèn)經(jīng)商，積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，強化職介服務(wù)和組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極挖掘和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；進一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，扶持民間文藝演出隊伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進行文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，提高重大疾病預(yù)防控制能力、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；堅持預(yù)防為主，擴大農(nóng)村免費免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發(fā)病和人畜共患病的發(fā)生和流行；加快村級衛(wèi)生所改造，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，推進實施大病醫(yī)療保險制度，切實做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，保障農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，著力解決群眾“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；推進實施關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。加強農(nóng)村婦幼保健，開展愛國衛(wèi)生運動。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；加大農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，認(rèn)真抓好職工互助醫(yī)療保險工作；繼續(xù)加強救災(zāi)救濟、幫扶解困工作，認(rèn)真落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。加大扶貧開發(fā)力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態(tài)恢復(fù)治理、天然林保護和農(nóng)村能源建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。 （五）以促進農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強和諧社會建設(shè) 要認(rèn)真落實國家各項惠民政策，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。強化防災(zāi)減災(zāi)工作，堅持安全發(fā)展，加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強民族宗教工作，鞏固和發(fā)展以共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題的新型民族關(guān)系，增進民族團結(jié)和睦。加強基層民主建設(shè)，推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設(shè)。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，加強基層調(diào)解工作，及時排查和調(diào)處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩(wěn)定。 （六）以增強發(fā)展能力為根本，努力加強政府自身建設(shè) 要進一步強化干部職工的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并建立完善相應(yīng)的考核及督導(dǎo)制度，做到學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調(diào)研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作舉措，并以強烈的事業(yè)心和開拓進取的精神狀態(tài)，積極主動地開展各項工作；要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展；要深入推進責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，進一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信度和執(zhí)行力，以優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設(shè)，強化對工程建設(shè)及土地出讓等重點領(lǐng)域的規(guī)范管理，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。 各位代表。新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)更加艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進的斗志，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。 第22頁 共22