【正文】 濟效益的。我們充分利用氣候特點和自然條件，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，計劃在條件較好的牙塘村、石咀村建立蠶豆種植基地，實行集中連片種植蠶豆350畝，全面帶動和提升我鎮(zhèn)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道。 以山野菜加工為突破口，逐步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 牙塘、石咀等村山區(qū)面積較多，出產(chǎn)大量具有極高營養(yǎng)價值的蕨菜、蕪龍頭、石花菜、苦苦菜等山野菜?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒有大規(guī)模進入市場，主要原因在于質量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進入市場，定能取得較大經(jīng)濟效益。為此，計劃通過招商引資、群眾自身發(fā)展方式，采取統(tǒng)一收購、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術指導的管理辦法，興辦一處山野菜加工廠，在產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的同時，拓寬了群眾務工渠道。 以育苗業(yè)發(fā)展為契機，多渠道增加群眾收入近年來，全州各縣培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展育苗業(yè)，川區(qū)群眾把農(nóng)業(yè)不斷轉型為林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在部分創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下，我縣農(nóng)民在自家田地內開始栽植培育以速生柳、松樹、杏樹等為主的育苗。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動生態(tài)建設的同時也給群眾帶來了經(jīng)濟實惠。鎮(zhèn)政府計劃在牙塘、石咀一帶引進速生柳、松樹等育苗，利用大量的荒山、荒坡、荒地，種植育苗200畝，拓寬增收渠道，增加群眾收入。 （二）加快基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境 農(nóng)村公路建設。從各種渠道籌措資金，抓住國家公路項目建設的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，充分調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，爭取實現(xiàn)各村通社道路硬化。買家集鎮(zhèn)許多村內巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進行過多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對房屋侵蝕嚴重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。計劃對涉及牙塘村240戶群眾，長3公里的麥古溝至麥古社道路進行拓寬改造，、長3公里的上莊社至石咀村八山坪通社道路、。對涉及石咀村132戶群眾長2公里的寺營村至石咀村道路、長2公里的石上、石下、楊臺、李臺社巷路進行硬化，徹底解決群眾行路難問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。 集鎮(zhèn)改造建設。買家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場交易的中心。我縣重要交通公路和合路貫穿而過，但街道的基礎設施條件很差，主街道年久失修，毀壞嚴重，無排水溝，加之水泥廠污染，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴重，集鎮(zhèn)面貌陳舊不堪，直接制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年縣上也對集鎮(zhèn)進行了整體規(guī)劃，已制定規(guī)劃預案。我們從實際出發(fā)，充分利用離藏區(qū)比較近，牛羊交易的廣泛性，群眾有養(yǎng)殖、加工、販運的傳統(tǒng)優(yōu)勢，計劃在轄區(qū)內興建一處牲畜交易市場，促進我鎮(zhèn)商貿流通，逐步改善集鎮(zhèn)環(huán)境。在此基礎上，積極爭取項目，加大配套設施建設，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設施，爭取盡快建立起切實可行、規(guī)劃合理集貿中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。 （三）加強基層組織陣地建設，努力改善村級基礎條件結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動及基層組織建設年活動，認真抓好村級陣地建設。我鎮(zhèn)牙塘村村部建于2001年，屬二層磚混結構。村級陣地建成后，由于資金大多都用于主體工程建設，在配套設施建設上有一定的困難，由于配套設施不到位而導致新建辦公場所閑置，影響村級陣地功能更好的發(fā)揮。這幾年基層工作越來來多，辦公設施簡陋，辦公桌椅、文件柜等相當欠缺，影響著工作的正常開展，鎮(zhèn)上計劃配備辦公桌椅、會議桌，檔案柜等基礎設施，使村級陣地發(fā)揮應有的功能。而石咀村村部年久失修，漏水嚴重，無法正常辦公，并且村上無一處衛(wèi)生室、圖書室和文體活動中心，使得群眾看病難，文化生活單一。我們將積極爭取各方面資金重建石咀村村部，配套建設文化娛樂中心一處，包括衛(wèi)生室、圖書室等，運用結對幫扶等辦法和手段，多渠道籌集資金，為新建的村級陣地配備辦公桌椅、文件柜、文體活動器械、醫(yī)療器械和圖書資料等，使村級陣地真正成為設施齊全，功能完善的場所。 （四）著重抓好社會各項事業(yè)，促進社會全面進步 文化教育事業(yè)。加大對小學、中學的資金支持力度，貧困學生的救助力度，保障經(jīng)濟生活困難家庭子女平等接受義務教育，改善校園面貌，提高教學質量。牙塘小學是我鎮(zhèn)的學區(qū)學校，有學生230人，教職工19人。由于學校校舍是80年代修建的磚木結構房屋，陳舊不堪，老化嚴重，雨雪天更是嚴重漏水，影響著學生的學習和教職工的生活。而石咀小學是我鎮(zhèn)唯一的教學點，校舍年久失修，漏水也相當嚴重。計劃對兩所小學進行改造維修，徹底改善學生的學習環(huán)境和老師的工作生活。 社會保障工作。繼續(xù)做好特困戶危舊房改造和殘疾人建房工作。2009年以來，我鎮(zhèn)啟動實施農(nóng)村危舊房改造571戶，殘疾人建房10戶。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。但是，農(nóng)村危舊房改造工作存在諸多問題，尤其是建房資金缺口較大，村級經(jīng)濟薄弱，僅靠4000元補助資金，特困群眾無法籌資建設，造成困難群眾中危舊房較多。針對上述問題，為推進和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)貧困戶居住情況進行排查，有100多戶貧困戶居住存在嚴重的安全隱患，其住房以土墻、木質、土石混合類型的危舊房屋為主，抗震度極低。為此，計劃對100戶特困群眾進行集中改造，徹底消除全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶居住安全隱患。 （五）加強業(yè)務培訓，提高整體素質 一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓，提高工作效能。針對部分干部、教師業(yè)務知識掌握不全面，工作能力不強，部分村社干部軟弱渙散、帶領群眾能力不強等問題，進一步建立培訓長效機制，定期進行業(yè)務培訓，加強基層黨組織和干部隊伍建設，切實轉變工作作風，提高工作效能。二是抓好農(nóng)村富余勞動力轉移和就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。當前農(nóng)民工整體素質低下、技能方面很單一已成為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)定轉移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的一項重要制約。對農(nóng)民和農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，對增加經(jīng)濟收入，加快自身發(fā)展作用很大。農(nóng)民種地或許多農(nóng)民工出去打工都是靠干苦力活賺錢，如果他們有一技之長就不怕失業(yè)，收入也較高。但是現(xiàn)在好多農(nóng)民工都沒有一技之長。因此，有針對性地在農(nóng)民和農(nóng)民工方面進行實用技術培訓，增強我鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)能力，培養(yǎng)農(nóng)民工的一技之長，靠自己的特長發(fā)家致富。 買家集鎮(zhèn)人民政府二0一二年三月三日 第25頁 共25頁