【正文】 有序、高效?！　?二)突出協(xié)調(diào)配合，機制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類 “綠色通道制”，對項目要快報、快批、快辦。繼續(xù)堅持“單月調(diào)度，雙月點評”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時辦理民生工程相關(guān)工作。宣傳部門要深入開展宣傳報道工作，讓各項政策措施深入人心，家喻戶曉。統(tǒng)計部門要組織開展問效評價活動，加大隨訪力度，擴大民意調(diào)查范圍和權(quán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實施民生工程的“落腳點”，要認(rèn)真做好落地項目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護等方面全面落實分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度。市民生辦要不斷增強工作主動性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計劃、有步驟推進(jìn)?！　?三)鼓勵多方投入，資金保障到位。市財政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實配套資金，同時，建立民生資金預(yù)算的自然增長機制，把更多的財力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機制。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高。對非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強監(jiān)督審查，切實管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用?！　?四)強化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動，及時完善和落實民生工程日常管護機制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅持建管并舉、建管并重，明確管護措施、管護人員和經(jīng)費來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項目后續(xù)管護的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運行管理機制，保證民生工程建成項目正常運行，市財政將加大民生項目后期管護的支持力度?！　?五)嚴(yán)格監(jiān)督考評，項目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅持日常督查與重點督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會議，從這點來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會，就是要求各級各部門要一如既往地重視這項工作，決不能因為民生工程常態(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實有效地將民生工作組織好、實施好，讓廣大群眾真正得實惠。今年，對在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個人，市里將繼續(xù)表彰獎勵。對在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實行“一票否決”。　　三、深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃　　主要抓好以下三個方面工作：　　(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實施更加積極地就業(yè)政策，在實施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、謀劃項目建設(shè)時，將擴大就業(yè)作為一項重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，不斷提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實體經(jīng)濟作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實體經(jīng)濟吸納就業(yè)的作用。　　(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺。要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入?！　?三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實際，在理順分配關(guān)系上及時采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場，在資源配置、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的價格形成機制，從源頭上提高勞動報酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機制、支付保障機制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實好針對中小企業(yè)、個體工商戶等方面的稅費減免措施，加大對“三農(nóng)”的扶持，落實低收入群體、特殊困難群體社會救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。　　同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅定的信心，務(wù)實的作風(fēng)，全力推動民生工作再上新臺階，為寧國加快實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)?！　】催^市長民生工程工作會議上的講話的人還看了：