【正文】 、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自學(xué)的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵(lì)在職人員參加各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，以人才推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍。　　四是強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”夯基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為途徑，以“戰(zhàn)斗堡壘工程”為載體，著眼規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作責(zé)任狀，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”廣泛深入扎實(shí)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨委的“一把手”要切實(shí)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”。尤其要抓住反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)一個(gè)加以解決。一要分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加大對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織整頓轉(zhuǎn)化力度，探索強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、村企聯(lián)合、依托協(xié)會(huì)等辦法，理順村級(jí)組織設(shè)置，從根本上扭轉(zhuǎn)一些村級(jí)組織的落后狀態(tài)。對(duì)后進(jìn)村黨支部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“一村一策”、落實(shí)責(zé)任、分類整頓、下派干部任村支書(shū)等措施，促其轉(zhuǎn)化提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省村級(jí)組織工作暫行規(guī)定》，積極探索建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化，進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系，今年先行培育樹(shù)立9個(gè)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作，探索工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)依托管委會(huì)、商貿(mào)城依托個(gè)協(xié)的辦法抓好黨組織的組建工作。力爭(zhēng)榮興鋼業(yè)有限公司開(kāi)工后能夠組建黨組織。要積極探索采取建立社區(qū)支部、托管支部、流動(dòng)黨員支部等形式，擴(kuò)大基層黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面。今年同時(shí)要積極做好國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨建工作。二要深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照上級(jí)的要求，從今年10月份開(kāi)始，通過(guò)組織宣講團(tuán)巡回宣講、集中辦班研討、民主評(píng)議黨員、開(kāi)展“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題活動(dòng)等形式，在黨員中開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們要認(rèn)真做好調(diào)查研究、培訓(xùn)工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務(wù)區(qū)”這個(gè)黨員先進(jìn)性教育好載體，要結(jié)合這個(gè)活動(dòng)加以深化。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。堅(jiān)持一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按“分類分級(jí)培訓(xùn)，按需施教”的原則和理論培訓(xùn)與深入一線調(diào)研相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部、后備干部的教育培訓(xùn)。結(jié)合下派干部整頓后進(jìn)村、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液。不斷總結(jié)創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把黨員、經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干的經(jīng)驗(yàn)做法、　　五是弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹(shù)形象。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績(jī)”，而損害群眾，出點(diǎn)真心把執(zhí)政為民貫穿于實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心強(qiáng)大精神力量。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，自覺(jué)遵守中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要按標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)精神。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，從思想教育、工作落實(shí)、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，善于將上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面、扎實(shí)、深入開(kāi)展。二要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把黨風(fēng)廉政教育融入先進(jìn)文化教育之中，提高廣大黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識(shí)。開(kāi)展四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守市紀(jì)委提出的“約法五章”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。三要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。繼續(xù)重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”和鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行。要準(zhǔn)確把握政策，對(duì)于在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要分清性質(zhì)、區(qū)別對(duì)待，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評(píng)空談?wù)?，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，營(yíng)造有利于干事業(yè)的良好氛圍。四要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題和拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作、切實(shí)維護(hù)群眾利益。五要深化公開(kāi)辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全公共財(cái)政體制。推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。全面推行辦事公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范和提高縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)。六要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，要把《條例》的執(zhí)行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行結(jié)合起來(lái)，切實(shí)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。七要全面落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門(mén)要把落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”與反腐敗各項(xiàng)任務(wù)和各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位實(shí)際，尋求新辦法、探索新經(jīng)驗(yàn)，努力形成工作特色。建立定期綜合督查制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)，不斷提高工作的整體水平和工作實(shí)效。八要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞創(chuàng)建“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政效能情況的監(jiān)督，認(rèn)真受理效能投訴，運(yùn)用行政監(jiān)督、效能告誡等手段，及時(shí)糾正和查處侵犯企業(yè)、群眾合法權(quán)益的行為，促進(jìn)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為提高我縣黨建工作水平提供保證　　黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰(zhàn)斗隊(duì)。特別當(dāng)前，黨的建設(shè)不斷面臨新情況、新問(wèn)題，承擔(dān)更多、更新的任務(wù)。我們要切實(shí)按照上級(jí)黨委的要求，全面提高自身素質(zhì)，努力做到有全面過(guò)硬的政治素質(zhì)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍。　　要有全面過(guò)硬的政治素質(zhì)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”思想和黨的十六大精神，在不斷提高理論思維能力，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力的同時(shí)，堅(jiān)定政治信念，善于從政治上認(rèn)識(shí)和做好新時(shí)期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級(jí)黨委保持一致。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就是要冷門(mén)工作熱心干。黨務(wù)工作在一些人眼里是一個(gè)冷門(mén)工作，特別我們縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、各方面的工作條件相對(duì)艱苦，出經(jīng)驗(yàn)、出典型要比發(fā)達(dá)縣市負(fù)出更多的心血，就更需要全體黨務(wù)工作干部以旺盛的精力、飽滿的熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，遇到困難不低頭，受到挫折不后退，要有爭(zhēng)位置、爭(zhēng)名次的意識(shí)，積極向上，奮發(fā)努力。要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就要勤于深入實(shí)際，調(diào)查研究。既要吃透“上頭”精神，真正理解黨的建設(shè)的戰(zhàn)略方針，又要吃透“下頭”實(shí)情，以靈敏的觸角了解我縣廣大黨員、農(nóng)民和社會(huì)各界的思想動(dòng)態(tài)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分掌握實(shí)情，拿出可行的措施辦法，抓好落實(shí)。要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，就要解放思想。必須努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法律等方面的知識(shí)，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘蘊(yùn)涵時(shí)代特色的新思想、新作為，善于抓住閃光點(diǎn)，找到指導(dǎo)黨建工作創(chuàng)佳績(jī)、上水平的航標(biāo)。各級(jí)黨委要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)工作班子。同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開(kāi)展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智?！　⊥緜?，新的形勢(shì)對(duì)黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者提供了廣闊舞臺(tái)。我們要緊緊圍繞縣第九屆黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣黨建工作的新局面!