6稅務(wù)稽查信息化建設(shè)工作匯報-資料下載頁
2025-09-16 10:08本頁面
【正文】 件接口的研發(fā)力度。 （二）保護(hù)目標(biāo)系統(tǒng)，確保取證全面客觀 電子取證時，如何劃定取證范圍，確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實際操作中只對財務(wù)軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要，但必要時建議擴(kuò)大取證范圍?；槿藛T可根據(jù)《行政處罰法》第 37 條的規(guī)定對現(xiàn)場可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后采取封存方式，以備進(jìn) 一步分析。封存前要保護(hù)好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備，避免數(shù)據(jù)丟失。封存對象可以包括：現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各 第 11 頁 共 12 頁 種可能涉及的磁介質(zhì)、上機(jī)記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。 （三）依照法定程序、科學(xué)取證 嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點：一是最好由兩個人以上進(jìn)行提取操作，稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字，并由在場的當(dāng)事人同時簽字確認(rèn)；二是提交有關(guān)取證過程的文字說明材料，注 意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細(xì)節(jié)；三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計算機(jī)和備份硬盤、軟盤的編號一致；四是要確定形成時間，注意計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的上機(jī)時間和實際操作時間之間的差異。 常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式，在固定證據(jù)后，都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場確認(rèn)，明確電子證據(jù)的收集和固定情況，包括：案由；參加檢查的人員姓名及職務(wù)；檢查時間、檢查地點及檢查順序；檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法；取證方式及取證份數(shù)；參與檢查的人員簽名；提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下，如收集證據(jù)時電 子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應(yīng)及時通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。 （四）積極開展電子證據(jù)檢驗鑒定，提高證據(jù)法定效力 理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù)，稅務(wù)機(jī) 第 12 頁 共 12 頁 關(guān)在辦理涉及電子證據(jù)的案件時，應(yīng)及時提請法定機(jī)構(gòu)對電子證據(jù)進(jìn)行檢驗分析。找出電子證據(jù)與案件事實的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善，該項工作開展有相當(dāng)困難。 （五）精心存檔，確保證據(jù)安全 在處理電子證據(jù)的過程中，有些案件設(shè)計金額較大，需要移送司法機(jī)關(guān)處理；有 些案件處理后納稅人申請行政復(fù)議，提請行政訴訟。為保證電子證據(jù)的可信度和安全性，檢查人員要對各個步驟取得的電子證據(jù)進(jìn)行歸檔，確保安全。因此取證調(diào)查時可將備份的介質(zhì)打上封條，并采用安全措施進(jìn)行保護(hù)。非相關(guān)人員不得對存放電子證據(jù)的計算機(jī)進(jìn)行操作，相關(guān)人員調(diào)取證據(jù)時不得輕易刪除或修改與證據(jù)無關(guān)的文件，以免引起有價值文件的丟失。 總之查帳軟件不僅填補(bǔ)了稽查過程中計算機(jī)監(jiān)控的空白，而且大幅度提高了稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確度。另一方面，作為稽查人員必須認(rèn)識到，查帳軟件不是萬能的，無法解決所有問題；即使是再科學(xué)再先進(jìn)的查帳 軟件，要想用好用活，也要求使用人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，扎實的基本功是開展電腦查帳的根本前提。我局的實踐表明，積極使用查帳軟件進(jìn)行計算機(jī)輔助查賬，綜合運用其他稽查方法，不失為新形勢下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊伍建設(shè)的一條新思路。
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