6我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查-資料下載頁
2025-09-16 07:23本頁面
【正文】 一兌付，若流入方需要現(xiàn)金，則按當(dāng)年國家頒布的農(nóng)產(chǎn)品收購中準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)折算兌現(xiàn)。同單純按照現(xiàn)金兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)費(fèi)比較，實(shí)物地租制的好處在于，農(nóng)民地租不貶值，農(nóng)民生存有保障。同時(shí)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，通過加大有組織勞務(wù)輸出、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)外”穩(wěn)定持續(xù)增收，這樣才能根除農(nóng)民的“守土”情節(jié)，逐步斬?cái)嘁徊糠洲r(nóng)民對(duì)土地的依靠，土地流轉(zhuǎn)也才有持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)。 啟示之三。規(guī)范管理是土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)的基本保證。土地流轉(zhuǎn)等不得，急不得，更亂不得。過去自發(fā)不規(guī)范進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，由于存在許多漏洞，容易埋下隱患。個(gè)別地方已由此產(chǎn)生矛盾和糾紛，導(dǎo)致農(nóng)民多年上訪，給基層政府的工作造成被動(dòng)，甚至付出了一定的代價(jià)。必須認(rèn)真總結(jié)和吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把規(guī)范管理作為土地流轉(zhuǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持好中求快，穩(wěn)妥推進(jìn)，絕不能強(qiáng)迫命令，絕不能降低規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，絕不能因管理不規(guī)范而引發(fā)事端。 啟示之四。配套改革是土地流轉(zhuǎn)持續(xù)推進(jìn)的必然要求。土地流轉(zhuǎn)是手段，分工分業(yè)是目的，絕不能“一轉(zhuǎn)”了之。土地集中到大戶規(guī)模經(jīng)營，投資需求隨之?dāng)U大，更加迫切需要各級(jí)政府及有關(guān)部門的傾力扶持，尤其是農(nóng)村金融部門的資金注入，以切實(shí)有效解決土地經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保抵押和一批土地流出戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的資金困難。這個(gè)問題解決好了，一批土地經(jīng)營大戶就可能很快發(fā)展成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一批從土地上走出來的農(nóng)民，也很可能在競相創(chuàng)業(yè)中成為新的市場主體。進(jìn)而形成土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移的良性互促互動(dòng)，促使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代身份的轉(zhuǎn)變，走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)。 第7頁 共
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