【正文】 務(wù)工的調(diào)研報告 近年來，由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。 一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀 2014年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)2014人。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。 外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)；三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；按就業(yè)分：外出務(wù)工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有治理發(fā)愣功人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點： （一）從規(guī)模看，增長較快。1996年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到2014年達(dá)1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。 （二）從效益看，務(wù)工經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的重要渠道。2014年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。 （三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。 （四）從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右；能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20；約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權(quán)難。 二、存在問題及原因分析 務(wù)工經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。 （二）信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型?？h勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂?，加之縣就業(yè)機構(gòu)未建立，無相應(yīng)人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實際考察。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強，未與沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會 第五篇：李蘭蘭郭家山村農(nóng)民工外出務(wù)工調(diào)研報告郭家山村農(nóng)民工外出務(wù)工調(diào)研報告 （李蘭蘭） 以“三送”活動為契機，郭家山村三送活動工作組深入民情，挨家入戶，了解群眾當(dāng)前的迫切需求，經(jīng)過兩個多月的走訪農(nóng)戶，我認(rèn)為制約我村當(dāng)前發(fā)展的主要因素還在于農(nóng)民工的外出務(wù)工上。 郭家山村共有3個社，221戶887人，在校學(xué)生170人，60歲以上老人142人，有勞動能力者575人，外出務(wù)工人員187人，%。 一、當(dāng)前外出務(wù)工的現(xiàn)狀： （一）、工作時間長、險、臟、報酬低。農(nóng)民工處于中國社會的底層。他們干的是城里人不愿干的最苦最累最臟最險的工作，工作時間最長，獲得報酬最低。 （二）、從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動。農(nóng)民工從事行業(yè)主要是。體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護的操作工種、綠化養(yǎng)護的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務(wù)員、電子廠和服裝加工廠的簡單直接生產(chǎn)者等工種。 （三）、農(nóng)民工社會保障體系不完善。在城市，他們受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，根本沒有享受任何基本的國民待遇和子女接受平等義務(wù)教育的權(quán)利。 （四）、拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生。 二、解決途徑 農(nóng)民進城就業(yè)和農(nóng)民變?yōu)槭忻?，將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題的全過程。解決農(nóng)民工問題既是一個緊迫的現(xiàn)實課題，又是一個較長的歷史過程，基本思路應(yīng)當(dāng)是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，明確目標(biāo)、統(tǒng)籌安排，分階段逐步推進。 （一）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分、不穩(wěn)定，仍是農(nóng)民收入增長的重要制約因素。當(dāng)前和今后一個時期，城鄉(xiāng)就業(yè)的難點主要在農(nóng)村。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為重要任務(wù)。繼續(xù)重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力增加就業(yè)機會。 （二）、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。我村農(nóng)村進城就業(yè)的一些農(nóng)民工，在異地經(jīng)受市場經(jīng)濟和現(xiàn)代工業(yè)的洗禮，積累了一定資金和人力資本。他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。特別是隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景廣闊。因此，應(yīng)在繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的組織和培訓(xùn)工作的同時，積極鼓勵、扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成促進農(nóng)民工輸出與回流創(chuàng)業(yè)的良性互動。完善服 務(wù)，就是強化服務(wù)理念，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的突出問題，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 （三）、堅持城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，引導(dǎo)和促進和諧勞動關(guān)系的形成。 （四）、堅持公平對待農(nóng)民工，加快推動基本公共服務(wù)均等化，為他們提供基本保障和發(fā)展機會，解決他們的實際困難。 第29頁 共29頁