【正文】 著決定性的意義。　　全力推進項目帶動戰(zhàn)略的實施。我縣與發(fā)達地區(qū)以及鄰近縣市的發(fā)展差距，究其根本原因就是投入的差距，是項目建設的差距。要加速發(fā)展，必須加大投入。近幾年來，通過一批又一批項目的支撐和帶動，我縣的發(fā)展明顯加快，經濟實力明顯增強。同時，我們也要清醒地認識到，我們在發(fā)展進程中仍然面臨許多困難和矛盾，發(fā)展的后勁依然不足，與兄弟先進縣市相比還有很大的差距。突出地體現(xiàn)在我縣項目和產業(yè)方面：一是基礎設施滯后。加快以交通、水利、農業(yè)生產、城鄉(xiāng)公共服務等基礎設施項目建設，直接關系民生的改善是我們必須始終堅持的工作，同時也是我們突破發(fā)展瓶頸的當務之急。二是缺乏大項目、大企業(yè)的有力支撐。我們經濟基礎還十分薄弱，經濟總量小，經濟增長的內在動力不足，工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化水平低，農民收入增長后勁不足?？v觀沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程，無一不是，積極爭取資金改善基礎設施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，率先開放大力引進資金、項目從而實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展，率先步入小康。從我縣的實際出發(fā)，我們只要不斷改善投資軟硬環(huán)境筑巢引鳳，來吸引項目落地，加快建設一批重大的工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化和第三產業(yè)項目，擴大規(guī)模效應，來不斷增強經濟發(fā)展動力。從全省來看，目前各地對項目已經達到了“拼、爭、搶”的程度，項目帶動戰(zhàn)略已經成為了各級黨委、政府加快發(fā)展的共識，“十二五”將成為xx發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們既要樹立強烈的使命感、責任感，始終保持旺盛的進取精神，迎難而上，克難攻堅。更要把加快發(fā)展的決心、信心和恒心落實在推進項目帶動戰(zhàn)略的深入實施上，以項目為臺階，一步步縮小差距，一步步實現(xiàn)趕超?！　∧木哿Γ鷮嵐ぷ?，舉全縣之力抓好項目建設。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政xx的第一要務。項目是發(fā)展的載體，項目建設關系發(fā)展全局，關系區(qū)域經濟發(fā)展的整體水平，沒有項目的支撐，發(fā)展將成為無本之木、無源之水。我們抓經濟建設，離不開項目，抓項目建設，就是抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。全縣黨員干部要貫徹落實省委、省政府推動投資快速增長的決策部署，以更加積極的姿態(tài)，更加扎實的工作作風，主動投身到我縣項目建設年的工作中。把項目建設工作作為重中之重，以項目考驗干部，以項目檢驗作風，以項目體現(xiàn)政績，營造不抓項目就不是稱職的干部，抓不好項目就是不合格的干部的輿論導向，真正使加快推進項目帶動戰(zhàn)略變成內容實在、進度明顯、主體落實的具體項目，并在全社會形成千軍萬馬攻項目、xx萬水跑項目、千言萬語談項目、千方百計上項目的濃厚氛圍?！　∫皂椖繛樽ナ?，推動經濟社會跨越式發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的本質是堅持以人為本，實現(xiàn)經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。抓項目建設就是落實科學發(fā)展觀的具體實踐。xx是經濟欠發(fā)達縣，越來越大的差距需要我們加快發(fā)展，經濟建設和社會事業(yè)各項事業(yè)才能迎頭趕上。但是，快速的發(fā)展又從哪里來呢?項目是資本投入的載體，快速的發(fā)展，只能從項目中來。發(fā)展必須要有項目的支撐?？焖俚陌l(fā)展，必須要有投資的帶動，項目是加快發(fā)展速度，轉變發(fā)展方式，是加快發(fā)展并實現(xiàn)就業(yè)增加、百姓增收、產業(yè)壯大、稅收和財政增長的重要載體。這是世界各國和我國區(qū)域經濟發(fā)展歷程反復證明的硬道理?！　∫环矫嫖铱h基礎設施落后的現(xiàn)狀要求我們必須加大投入來改善制約經濟社會發(fā)展的硬環(huán)境。另一方面我縣具有豐富生物、礦產、旅游等資源，加快把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢是加速發(fā)展的根本之舉。我縣作為典型的投資拉動型的經濟發(fā)展模式決定了必須依靠項目投入才能實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展。我們要進一步強化抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目的意識，牢固樹立項目就是機遇、就是潛力、就是后勁、就是希望的理念。深刻領會“發(fā)展是第一要務，項目是第一抓手”的內涵，堅定不移地把項目建設作為加快發(fā)展的核心舉措。只要我們形成各級干部抓項目、各行各業(yè)促項目、各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)上項目的工作局面，積極爭取國家投資，努力吸引外來投資，不斷激活民間投資，多上大項目和好項目，經濟社會跨越式發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)?！　《?、認真做好項目的謀劃和爭取，全力抓好項目的運作?！　№椖恐\劃是開展項目工作的基礎和起點，謀劃好項目就為爭取投資打下良好的基礎。謀劃并實施一個大項目，就是一個經濟增長點。謀劃并實施一個行業(yè)或一個領域的大項目，就是一個很大的增長點。因此，謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目對于今后全縣經濟社會的快速可持續(xù)發(fā)展至關重要。我們要圍繞產業(yè)發(fā)展、民生改善、基礎設施建設三大類抓好項目謀劃：　　一是要圍繞國家投資導向和市場方向謀劃項目。在謀劃項目上政府投資項目、必須要與國家政策相對接，經營性項目，必須是市場前景廣闊，有良好的經濟和社會效益?！　《且獓@改善制約我縣經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)來謀劃項目。按照輕重緩急的分類，突出交通、水利、生態(tài)建設等重大工程領域，把對我縣經濟社會發(fā)展起著重要支撐的項目作為我們攻關的重點和核心。　　三是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展謀劃社會發(fā)展項目。國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要實現(xiàn)資源共享、實現(xiàn)公共服務均等化。立足我縣實際來看，城鄉(xiāng)生產力發(fā)展水平、公共服務基礎設施水平、社會事業(yè)發(fā)展不均衡，因此，在謀劃城市和農村項目時，應注意統(tǒng)籌兼顧，改善薄弱環(huán)節(jié)，相互促進?！　∷氖且獓@資源優(yōu)勢謀劃生成項目。優(yōu)勢資源和特色產業(yè)是我們爭取項目的著眼點和立足點，要因地制宜，突出比較優(yōu)勢和特色，充分利用和發(fā)揮當?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，結合市場需求來定位、謀劃產業(yè)類項目。　　從宏觀層面來看，“十二五”期間國家繼續(xù)實施積極的財政政策，新一輪西部大開發(fā)，國家對西部的支持和資金傾斜繼續(xù)加大。從區(qū)域經濟板塊來看，受環(huán)境、資源等各種要素的影響，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向中西部梯度轉移速度不會減弱，只會加速。未來的五年是我們爭取國家投資和招商引資的戰(zhàn)略機遇期，我們要做好思想和工作的準備，時刻不能放松。具體來說，關注政策導向，投資方向要“準”。項目謀劃，前期工作要“實”。創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造要“優(yōu)”。爭取項目，力度要“大”。　　一是關注政策導向。就是要在吃透政策精神的基礎上，選準項目投向。有針對性地包裝項目，提高項目上爭成功率。二是密切溝通聯(lián)系。要加強與上級投資主管部門的溝通聯(lián)系，及時上報符合投向政策的項目。三是提高項目成熟度。要緊貼中央投資的重點領域和基本方向，有針對性地做細做實項目前期工作，確保在國家安排資金之前，策劃好項目新項目上報，實現(xiàn)更多成熟的項目進入國家、省、州盤子。特別是正在上報的項目，運作要快，力爭每項工作都能排出時間表，明確時間節(jié)點要求，每個環(huán)節(jié)都要縮短時間，確保工作進度。四是要營造良好的投資環(huán)境。環(huán)境是商機，環(huán)境滋生生產力，在招商引xx環(huán)境已成為投資者的首選因素，環(huán)境建設的好壞直接關系到招商能否獲得成功，一個地區(qū)如果能夠將環(huán)境打造為投資者施展才華的舞臺，成就事業(yè)的沃土，溫馨生活的家園，那么必將會呈現(xiàn)投資者云集、項目集聚的局面。五要加大項目的爭取力度。一方面要重視感情投入，要積極挖掘各類人際關系資源，廣泛聯(lián)絡老領導、老同事、老同學、老朋友、老熟人，通過良好的感情基礎，捕捉投資信息和項目。另一方面要做到“四多”，即多跑、多匯報、多溝通、多銜接。針對政府投資項目我們要積極跑上爭取，主動向上級部門匯報、溝通，爭取支持，努力使我縣有更多的項目列入國家的投資計劃和支持重點。招商引資我們要不斷拓寬引資渠道，加強項目的推介，探索更多、更好的途徑，提高招商成功率，來實現(xiàn)招商引資大突破?！　∪?、切實推進項目的實施。　　認真抓好項目的實施。一方面要規(guī)范項目的基本建設程序，使項目經得起檢驗、符合政策和法律的規(guī)定。項目開工建設要素總的說來，一般要有以下六個條件：一是已經完成了審批、核準、備案手續(xù)。二是城市規(guī)劃區(qū)內的項目已取得了規(guī)劃許可證。三是辦理了正式的用地手續(xù)。四是完成了項目環(huán)評的審批。五是完成了項目節(jié)能的審批。六是初設和施工圖已通過批復。第二方面要規(guī)范項目的實施管理。嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理，嚴把工程質量關，確保程序合法、操作規(guī)范、質量從優(yōu)，使項目和工程能夠真正的發(fā)揮效益。第三方面要按照“竣工投產一批、加快建設一批、爭取開工一批、前期準備一批”的要求，做到能早則早、能快則快?！　≌猩桃Y項目要創(chuàng)造條件，指派專人抓好在談項目的跟蹤服務，落實跟進措施，確保盡快簽約。促使簽約項目盡快開工，創(chuàng)造條件完成審批工作，督促業(yè)主盡快啟動建設，對已形成產能的項目，要引導擴大規(guī)模，實現(xiàn)滿負荷生產，形成新的生產能力。政府投資項目要督促建設單位千方百計搶工期、趕進度，確保項目早竣工、早投產、早見效。對項目推進慢的，要分析原因，研究辦法，及時排除影響工程進度的因素，促使項目盡快建成，對竣工的項目，要盡快發(fā)揮效益。