xx市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法立法后評估報告-資料下載頁
2025-09-14 08:59本頁面
【正文】 章有不少條款內(nèi)容有沖突，相對人和基層執(zhí)法人員都覺得有些無所適從。另外行政相對人希望藥監(jiān)部門進(jìn)一步加強對藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，更新知識。 四、評估結(jié)論 （一）規(guī)章實施的效果規(guī)章的出臺和實施，使我市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理向規(guī)范化、法制化邁出了重要和關(guān)鍵的一步；為加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)；對規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用、確保群眾用藥安全，發(fā)揮積極的作用。經(jīng)過這幾年來對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)管，我局相繼開展并完成村衛(wèi)生室 、鄉(xiāng) 第 8 頁 共 9 頁 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、高校醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院、企事業(yè)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等藥房規(guī)范化建設(shè)工作，加強醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)管，我市醫(yī)療機構(gòu)藥房基本達(dá)到了 “ 購藥渠道規(guī)范、硬件設(shè)施合理，制度記錄健全、藥品質(zhì)量保證 ” 的工作目標(biāo)。 （二）存在主要問題 2024 年 9 月 19 日省政府頒布了《 XX 省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省政府 238 號令），并于 2024 年12 月 1 日起實施。 238 號令的出臺，使 222 號令的大部分條款被覆蓋，根據(jù)下位法服從下位法的原則， 222 號令被覆蓋的條款自動失效。 只有 2 2 36 條不沖突繼續(xù)有效。 從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看， 222 號令實施后，適用 222 號令承辦的案件以簡易程序為主，被處罰的對象以基層醫(yī)療機構(gòu)為主。從監(jiān)管要求角度，基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)較差，用藥安全隱患相對較大，是我們藥監(jiān)部門的監(jiān)管重點。 222 號令的罰款起點較低，比較適合對基層醫(yī)療機構(gòu)特別是農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的處罰。對執(zhí)法人員而言，適用簡易程序也節(jié)省了時間，提高了工作效率。而 238 號令的罰 第 9 頁 共 9 頁 款起點較高（ 100010000 元），罰款數(shù)額 對小型的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)而言 3 較難提受。 （三）處理建議 鑒于省政府 238 號令實施時間不長，以此為依據(jù)作出的行政處罰案件還很少。兩規(guī)章之間的銜接有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。建議現(xiàn)階段《 XX 市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》繼續(xù)執(zhí)行，待條件成熟時進(jìn)行修改。
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