【正文】 部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。 （ 3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執(zhí)行。 六、應急演練 在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展 “ 防寒潮大風 ” 應急救援預案演練。 生活區(qū)冬季取暖安全工作方案 11 為貫徹落實市委、市政府關于 大氣污染治理的決策部署，加快推進 20xx 年本市農村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。 本方案中農村地區(qū)村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態(tài)，農村居民居住和從事生產的聚居點。 一、工作目標及進度安排 （一）工作目標。 20xx 年 10 月 31 日前，完成 700 個農村地區(qū)村莊內住戶 “ 煤改清潔能源 ” 任務，同步實施 1400 個村委會和村民公共活動場所、 79 萬平方米籽種農業(yè)設施的 “ 煤改清潔能源 ” 工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興 6 個區(qū)平原地區(qū)村莊內住戶基本實現 “ 無煤化 ” 。對未納入 20xx 年度 “ 煤改清潔能源 ” 計劃的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。 （二）進度安排。 4 月 30 日前，完成 “ 煤改清潔能源 ” 相關工程建設和設備、優(yōu)質燃煤等的招標工作；9 月 30 日前，完成 “ 煤改清潔能源 ” 所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和 “ 煤改清潔能源 ”取暖設備安裝工作； 10 月 31 日前，完成 “ 煤改清潔能源 ” 取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。 二、相關支持政策 在繼續(xù)執(zhí)行 20xx 年至 20xx 年市政府及相關部門確定的農村地區(qū) “ 煤改清潔能源 ” 和 “ 減煤換煤 ” 政策措施的基礎上， 20xx 年取暖季和 20xx 年 取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。 （一）對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣（ CNG）、液化天然氣（ LNG）方式取暖的農村地區(qū)村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。 CNG、 LNG 供氣價格高出市政天然氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300 元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造并負責供 氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金撥付到各區(qū)財政。 （二）對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施 “ 煤改清潔能源 ”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中 500 戶以下的村莊補貼 1。 2 萬元， 500 戶（含）以上的村莊補貼 2。 4 萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農村地區(qū)村莊內住戶 “ 煤改清潔能源 ” 相關氣價、電價補貼政策。 （ 三）對農業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農業(yè)設施實施 “ 煤改清潔能源 ” 和 “ 減煤換煤 ” ，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實施 “ 煤改清潔能源 ” 改造，市財政按照取暖設備購置費用的 20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統籌使用市財政安排的農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業(yè)局共同研究制定。 （四）對實施 “ 煤改清潔能源 ” 集中供暖項目的支持政策。對農村地區(qū)村莊內住戶、 村委會、村民公共活動場所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予 50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予 30%的資金支持。 （五）對以往 “ 煤改電 ” 、 “ 煤改氣 ” 相關政策進行明確和調整。實施 “ 煤改氣 ” 項目的，可選擇使用市政管道天然氣、 LNG、 CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施 “ 煤改電 ” 項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米 100 元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的 1/3 進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過 1。 2 萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。 三、保障措施 （一）強化組織領導 全市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由 市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區(qū)村莊內住戶的取暖需求。 （二）狠抓工作落實 市政府與各有關區(qū)政府簽訂 “ 煤改清潔能源 ” 目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照 “ 一會三函 ” 流程辦理 “ 煤改清潔能源 ” 相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協調相關工程建設涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確保 “ 煤改清潔能源 ” 工程順利實施；建立 “ 煤改清潔能源 ” 監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確保 “ 煤改清潔能源 ” 工作取得實效。 （三）嚴格技術設備質量和標準 市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準，各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產品。發(fā)展改革、科技、質監(jiān)、環(huán)保等部門要加強 “ 煤改清潔能源 ” 技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜合使用效率。 （四）加大對不符合質量標準燃煤的治理力度 市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質量檢測和監(jiān)督檢查。各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執(zhí)法力度， 杜絕城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質量標準燃煤等行為。 （五）加強輿論宣傳 做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與 “ 煤改清潔能源 ” 和 “ 減煤換煤 ” 工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。 擴展資料：冬季取暖安全工作方案 冬季取暖安全工作方案 冬季取暖安全工作方案 1 總則 編制目的 為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產、生活正常進行，為全區(qū)社會、經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合四方區(qū)的實際情況，編制本預案。 工作原則 政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。 依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。 分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。 優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等 (兼顧其它道路 )交通暢通。 屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協調力量，提高防 雪清雪清雪應急的快速反應能力。 快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。 協同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協作。 資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。 編制依據 根據國家和青島市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。 (1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》； (2)《青島市市政工程設施管理辦法》； (3)《青島市城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》； (4)《青島市冰雪天氣應急預案》； (5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。 適用范圍與啟動條件 本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。 城市道路冰雪天氣應急體系 冰雪天氣應急組織機構與職責 區(qū)防雪應急指揮中心 區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。 區(qū)防雪應急指揮中心職責 (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。 (2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。 (3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。 (4)代表區(qū)政府統一組織、協調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作。 (5)組 織召開區(qū)內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。 (6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。 (7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經驗。 區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責 區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。 區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職 責 (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。 (2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。 (3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。 (4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位 “ 門前三包 ” 范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。 (5)各有關責任單位要采取分片包干 的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。 (6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。 (7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。 (8)各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。 (9)遇有降雪天氣，各有關部 門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。 應急聯動機制 區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調動區(qū)內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。 預警預防機制 建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。 預警預防行動 區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。 (1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。 (2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。 (3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。 (4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。 預警預防行動的監(jiān)督檢查 (1)監(jiān)督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。 (2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。 (3)區(qū)建管局負責區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。 預警級別 積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事