【正文】 考核各地統(tǒng)計工作的重要依據(jù)，并與下?lián)芙?jīng)費 掛鉤，連續(xù)三次核查不實的監(jiān)測點，扣減監(jiān)測經(jīng)費。四是增加資金投入。為了提高統(tǒng)計監(jiān)測水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、報送、分析和發(fā)布的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡化，近年來我們以改善裝備水平為重點，不斷加大投入，把統(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費列入年度預算。每年省本級預算安排監(jiān)測工作經(jīng)費 70 萬元，為 18 省轄市畜牧局統(tǒng)一配備專用電腦和傳真機，統(tǒng)計監(jiān)測員統(tǒng)一配備了筆記本電腦，各監(jiān)點調查員配備了計算器，保證監(jiān)測工作更方便、快捷。對于農(nóng)業(yè)部下?lián)艿慕y(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費，嚴格按照監(jiān)測方案要求，專戶管理、專款使用，及時撥付各監(jiān)測縣，并監(jiān)督監(jiān)測縣把村級調查員的調查補助經(jīng) 費及時足額發(fā)放。五是強化能力建設。針對統(tǒng)計人員崗位不固定、人員變動頻繁、工作隨意性強等問題，我們以強化能力建設為重點，確保統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定，要求各地嚴格選拔、加強培訓、相對穩(wěn)定，強化統(tǒng)計隊伍的建設，明確提出統(tǒng)計工作不要求上下對口，但必須明確機構、固定專人，特別是要為統(tǒng)計監(jiān)測人員創(chuàng)造相對寬松的工作環(huán)境，在職稱考評、晉升提拔給予適當傾斜。我局還公布了咨詢電話，建立與統(tǒng)計監(jiān)測人員的聯(lián)系制度，市、縣、鄉(xiāng)、村 第 15 頁 共 17 頁 統(tǒng)計員可以直接和省局聯(lián)系，遇到問題及時溝通。六是加強會商協(xié)調。我局統(tǒng)計監(jiān)測職能整合后，加強了部門會商協(xié)調，先后 與統(tǒng)計部門建立了統(tǒng)計會商制度，共同把握發(fā)展的態(tài)勢；與農(nóng)調部門建立了生產(chǎn)調查制度，摸清實際生產(chǎn)的狀況；與商務部門建立市場分析制度，把握市場銷售與價格的趨勢；與發(fā)改財政部門建立政策協(xié)調制度，研究制訂宏觀調控的政策取向。 四、開展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬情況 轉變發(fā)展方式，是實現(xiàn)畜牧業(yè)科學發(fā)展的長遠之計和根本之策。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法是轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一項養(yǎng)豬新技術。去年以來，我省積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法，召開了現(xiàn)場會，并與各省轄市簽訂目標責任書，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設 1 個生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場。生豬調出大縣都拿出一部 分資金用于支持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬。由于領導重視和政策推動，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術在我省普遍推廣和應用，截止 2024 年底，全省生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場達到 921 個，其中 529 個已建成投入使用。 我省 XX縣區(qū) 17個養(yǎng)豬場投資 350萬元新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬豬舍 28 棟 14000 平方米，飼喂生豬 9000 頭。另有 14 個養(yǎng)殖場正在實施標準化生態(tài)環(huán)保豬舍的改造。他們主要做法是：一是成立組織，加強領導。成立了 “ 生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術推廣工作領導小組 ” ，畜牧局長親自掛帥安排部署，分管領導具體抓，局各職能部門分工合作、密切配合，抽調業(yè)務骨干成立推廣 環(huán)保養(yǎng)豬技術 第 16 頁 共 17 頁 輔導組，深入一線，具體解決工程進展中的各類疑難問題，解除企業(yè)的后顧之憂。二是加強宣傳，輿論促動。以強化宣傳為抓手，采取技術培訓、發(fā)放光碟等宣傳材料、制作環(huán)保養(yǎng)豬技術明白卡和在電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體上設置專欄等形式，大張旗鼓地宣傳生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術，為新技術的推廣應用營造了好的氛圍。三是打造樣板，示范帶動。在養(yǎng)豬集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有一定規(guī)模、示范帶動能力強和積極性高的養(yǎng)豬企業(yè)，進行重點幫扶，解決他們遇到的困難和問題，全市涌現(xiàn)出了一批建設標準高，輻射帶動能力強的示范場戶，對推廣環(huán)保養(yǎng)豬新模式起到了積極的 促進作用。四是全程跟蹤，搞好服務。對新建和改造的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場，一方面組織技術專家，入場入戶、現(xiàn)場指導，另一方面加大政策扶持力度，標準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼資金和生豬獎補資金要向推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法的場戶傾斜，大力扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法場區(qū)建設。 五、問題及建議 （一）繼續(xù)落實扶持政策。能繁母豬補貼政策要求中央和地方按 6： 4 的比例補貼，這樣對于河南這樣的養(yǎng)殖大省，地方財政壓力太大，特別是縣級財政壓力更大，建議減少或免去地方配套。建議擴大對標準化規(guī)模場和良種繁育建設項目的投資規(guī)模，加大生豬良補力度，擴大 對生豬調出大縣的獎勵額度。 （二）加強信貸服務、解決養(yǎng)殖業(yè)貸款難問題。畜牧業(yè)是一個高風險的弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶融資渠道少，擔保難，長期以來 第 17 頁 共 17 頁 養(yǎng)殖企業(yè)種豬、豬舍等不能用來作抵押的狀況依然存在，農(nóng)民無法從銀行借貸到擴大畜禽生產(chǎn)規(guī)模所需的資金，資金問題已成為困擾養(yǎng)殖場戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的 “ 瓶頸 ” 。建議在制定政策時能撥出專門資金，成立畜牧業(yè)發(fā)展信用擔保中心，有效解決養(yǎng)殖場戶融資難問題，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持。 （三）落實養(yǎng)殖用地問題。隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖用地對規(guī)模場的制約越來越明顯，特別是 08 年下半 年，國土部門進行用地情況督察，一批養(yǎng)殖場被迫推倒已建成的畜禽舍，既浪費了資金，也挫傷了積極性，同時受金融危機影響，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，相當一部分人從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的意愿強烈。中央農(nóng)村工作會議已提出要 “ 落實養(yǎng)殖用地問題 ” ，而土地利用總體規(guī)劃的修編需自上而下進行，因此要落實養(yǎng)殖用地還需要農(nóng)業(yè)部協(xié)調。