【正文】 理的職能職責(zé)；對衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)營與財務(wù)管理進行監(jiān)督與指導(dǎo)。要努力創(chuàng)造環(huán)境，積極引進人才，引進衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，切實解決衛(wèi)生隊伍專業(yè)技術(shù)人才緊缺、素質(zhì)普遍偏低等突出問題，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量。縣衛(wèi)生局 第 13 頁 共 15 頁 要盡快制定出培訓(xùn)規(guī)劃和具體措施，力爭 2024 年在培訓(xùn)上取得較大進步。 （四）切實加強基金監(jiān)管，合理規(guī)避基金風(fēng)險。新農(nóng)合基金是幫助患病農(nóng)民扶危濟困的 “ 保命錢 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 有關(guān)部門要按照 “ 確?；鸢踩?、嚴(yán)格封閉運行 ” 的要求，健全監(jiān)督機制，完善內(nèi)部監(jiān)督，切實加強基金監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何理由擠占、截留、挪用新農(nóng)合資金。管理委員會、監(jiān)督委員會要定期檢查、監(jiān)督基金的使用和管理情況，加強監(jiān)督。經(jīng)辦機構(gòu)要定期向社會公布基金的收支、使用情況，保證農(nóng)民群眾的知情、參與和監(jiān)督權(quán)。要重視和加強審計監(jiān)督，把新農(nóng)合基金納入審計部門的年度審計計劃，做到每年進行一次專項審計并公開審計結(jié)果。要繼續(xù)把基金報銷情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開和村務(wù)公開，做到每季度至少張榜公布一次，接受群眾的監(jiān)督?；鹨M可能全部用在當(dāng)年 參合農(nóng)民醫(yī)療費用的報銷上，結(jié)余越多，效益越低，浪費越大。要根據(jù) “ 收支平衡，略有結(jié)余 ” 的原則，合理確定新農(nóng)合的起付線、封頂線和補助比例，努力提高新農(nóng)合的費用補償率。要處理好合理規(guī)避基金風(fēng)險和提高基金使用效益的關(guān)系，努力消除對基金透支風(fēng)險的過度擔(dān)心，在運行過程中適時、合理調(diào)整起付線、封頂線和報銷比例，有序擴大新農(nóng)合的受益面，讓更多的農(nóng)民受益。 （五）進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門和合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全監(jiān)督評價機制，加強對定點醫(yī)療 第 14 頁 共 15 頁 機構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用上 漲，切實降低住院費用，降低自付比例。各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善就醫(yī)流程，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用藥規(guī)定。要充分認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的重要性，著眼長遠處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，不斷完善內(nèi)部運行機制，強化內(nèi)部管理，牢固樹立自我發(fā)展意識，努力提高自身服務(wù)能力。要結(jié)合新農(nóng)合制度管理和運行的具體實際，制定新農(nóng)合的基本診療項目、基本用藥目錄和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法，積極探索醫(yī)療費用控制的科學(xué)方法和措施，通過加強政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管，督促定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費 ，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要從維護農(nóng)民的切身利益和發(fā)展自身長遠利益出發(fā)，自覺做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)，努力降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，切實擔(dān)負(fù)起為參合農(nóng)民提供適宜基本醫(yī)療服務(wù)的責(zé)任。繼續(xù)開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場的專項整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場秩序。食品藥品監(jiān)管部門要推進農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實規(guī)范供藥渠道，依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動，嚴(yán)肅查處各種經(jīng)營、使用假劣藥品的違法行為，使廣大農(nóng)民能夠用上放心、有效、價廉的藥品。 （六）有效推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運行。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的地位 第 15 頁 共 15 頁 和形象，必須嚴(yán)格按照今年 9 月對《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案（試行）》調(diào)整充實后的新方案以及基金管理辦法、定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法、新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄等有關(guān)政策要求，規(guī)范運行，保證在每一個環(huán)節(jié)上都不出現(xiàn)偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣地組織實施，決不能自制規(guī)定、放寬條件、另設(shè)門檻。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦給予大力支持，及時幫助解決工作中存在的困難和問題，保障經(jīng)費投入?？h衛(wèi)生局要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 管辦的關(guān)系，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的參謀和助手，認(rèn)真實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作?？h、鄉(xiāng)合管辦要完善制度，規(guī)范管理，積極探索有效工作方法，積極主動開展工作。 同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是各級政府和各有關(guān)部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實工作，銳意進取，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施，為保護廣大農(nóng)民的健康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做 出新的貢獻。