【正文】 理的職能職責(zé)；對衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。要努力創(chuàng)造環(huán)境，積極引進(jìn)人才，引進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，切實(shí)解決衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才緊缺、素質(zhì)普遍偏低等突出問題，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量。縣衛(wèi)生局 第 13 頁 共 15 頁 要盡快制定出培訓(xùn)規(guī)劃和具體措施，力爭 2024 年在培訓(xùn)上取得較大進(jìn)步。 （四）切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，合理規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)。新農(nóng)合基金是幫助患病農(nóng)民扶危濟(jì)困的 “ 保命錢 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 有關(guān)部門要按照 “ 確?；鸢踩?、嚴(yán)格封閉運(yùn)行 ” 的要求，健全監(jiān)督機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何理由擠占、截留、挪用新農(nóng)合資金。管理委員會、監(jiān)督委員會要定期檢查、監(jiān)督基金的使用和管理情況，加強(qiáng)監(jiān)督。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布基金的收支、使用情況，保證農(nóng)民群眾的知情、參與和監(jiān)督權(quán)。要重視和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，把新農(nóng)合基金納入審計(jì)部門的年度審計(jì)計(jì)劃，做到每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)并公開審計(jì)結(jié)果。要繼續(xù)把基金報(bào)銷情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開和村務(wù)公開，做到每季度至少張榜公布一次，接受群眾的監(jiān)督?；鹨M可能全部用在當(dāng)年 參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷上，結(jié)余越多，效益越低，浪費(fèi)越大。要根據(jù) “ 收支平衡，略有結(jié)余 ” 的原則，合理確定新農(nóng)合的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例，努力提高新農(nóng)合的費(fèi)用補(bǔ)償率。要處理好合理規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)和提高基金使用效益的關(guān)系，努力消除對基金透支風(fēng)險(xiǎn)的過度擔(dān)心，在運(yùn)行過程中適時(shí)、合理調(diào)整起付線、封頂線和報(bào)銷比例，有序擴(kuò)大新農(nóng)合的受益面，讓更多的農(nóng)民受益。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門和合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療 第 14 頁 共 15 頁 機(jī)構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用上 漲，切實(shí)降低住院費(fèi)用，降低自付比例。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善就醫(yī)流程，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用藥規(guī)定。要充分認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要性，著眼長遠(yuǎn)處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，牢固樹立自我發(fā)展意識，努力提高自身服務(wù)能力。要結(jié)合新農(nóng)合制度管理和運(yùn)行的具體實(shí)際，制定新農(nóng)合的基本診療項(xiàng)目、基本用藥目錄和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，積極探索醫(yī)療費(fèi)用控制的科學(xué)方法和措施，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管，督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi) ，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從維護(hù)農(nóng)民的切身利益和發(fā)展自身長遠(yuǎn)利益出發(fā)，自覺做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)，努力降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為參合農(nóng)民提供適宜基本醫(yī)療服務(wù)的責(zé)任。繼續(xù)開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場秩序。食品藥品監(jiān)管部門要推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范供藥渠道，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種經(jīng)營、使用假劣藥品的違法行為，使廣大農(nóng)民能夠用上放心、有效、價(jià)廉的藥品。 （六）有效推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的地位 第 15 頁 共 15 頁 和形象，必須嚴(yán)格按照今年 9 月對《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案（試行）》調(diào)整充實(shí)后的新方案以及基金管理辦法、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法、新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄等有關(guān)政策要求，規(guī)范運(yùn)行，保證在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都不出現(xiàn)偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣地組織實(shí)施，決不能自制規(guī)定、放寬條件、另設(shè)門檻。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦給予大力支持，及時(shí)幫助解決工作中存在的困難和問題，保障經(jīng)費(fèi)投入?？h衛(wèi)生局要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 管辦的關(guān)系，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的參謀和助手，認(rèn)真實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。縣、鄉(xiāng)合管辦要完善制度，規(guī)范管理，積極探索有效工作方法，積極主動(dòng)開展工作。 同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是各級政府和各有關(guān)部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實(shí)施，為保護(hù)廣大農(nóng)民的健康、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做 出新的貢獻(xiàn)。