【正文】 ，時(shí)緊時(shí)松，短期行為， “ 一手軟，一手硬 ” 的狀況。 人文化取向。胡錦濤總書記指出。 “ 思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。 ”堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是現(xiàn)代先進(jìn)管理理念的集中體現(xiàn)，是建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)的根本指導(dǎo)原則。創(chuàng)新優(yōu)化思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)模式，必須以尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人為根本宗旨，建立起思想政治工作與稅收文化建設(shè)相結(jié)合、思想教育與解決實(shí)際問題相 結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)行人性化管理，滿足干部合理需求，充分調(diào)動(dòng)干部積極性、創(chuàng)造性，為稅收任務(wù)完成營造和諧環(huán)境，提供精神動(dòng)力。 （三）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)模式的實(shí)踐 第 15 頁 共 17 頁 稅務(wù)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)模式的創(chuàng)新是一個(gè)不斷實(shí)踐的過程，應(yīng)當(dāng)圍繞豐富內(nèi)涵、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，突出抓好理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。 理念創(chuàng)新。牢固樹立開放理念，克服以往封閉、僵化、守舊的傳統(tǒng)思維定式，樹立開放、靈活、創(chuàng)新型思維方式，研究新情況，解決新問題，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面。牢固樹立“ 生命線 ” 理念，克服以往對(duì) “ 生 命線 ” 地位認(rèn)識(shí)上的各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持把思想政治工作作為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根本性的長(zhǎng)期任務(wù)來抓。牢固樹立 “ 大政工 ” 理念，克服以往在思想政治工作內(nèi)容的界定和把握上狹隘的庸俗化認(rèn)識(shí)，形成政治建設(shè)、思想建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層建設(shè)等齊頭并進(jìn)的格局，真正使思想政治工作滲透到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立人本理念，克服以往思想政治工作主客體錯(cuò)位、以我為主、脫離群眾的錯(cuò)誤傾向，變單項(xiàng)灌輸為雙向交流，變單純管理為人文關(guān)懷。牢固樹立效益理念，克服以往重形式不重效果，習(xí)慣于照搬照抄 、形式主義等錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)效益。 體制創(chuàng)新。將過去稅務(wù)思想政治工作 “ 以地方黨委為主，稅務(wù)部門協(xié)助 ” 的體制，逐漸改變?yōu)?“ 以稅務(wù)部門垂直管理為主 ”的體制。一是理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。中央思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)授權(quán)組建全國稅務(wù)系統(tǒng)黨委，對(duì)全系統(tǒng)（含地稅）思想政治工作實(shí)行統(tǒng) 第 16 頁 共 17 頁 一管理。如果不能組建系統(tǒng)黨委，也應(yīng)當(dāng)將政治教育、政行風(fēng)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、群團(tuán)工作等方面授權(quán)國家稅務(wù)總局垂直管理。二是規(guī)范健全組織機(jī)構(gòu)。如果能夠建立系統(tǒng)黨委，則按照黨委管思想政治工作的模式建立各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)思想政治工作領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如果不能建立系統(tǒng)黨委，則在縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的思想政治工作辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、實(shí)施思想政治工作。思想政治工作辦公室的機(jī)構(gòu)名稱、職能任務(wù)、機(jī)構(gòu)級(jí)別、人員配置都要規(guī)范統(tǒng)一。三是建設(shè)一支專業(yè)化政工干部隊(duì)伍。根據(jù)思想政治工作職能機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，建立健全政工干部隊(duì)伍編制管理、選拔使用、專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)等方面的管理機(jī)制，切實(shí)改變目前政工干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)和 “ 好的不愿干，孬的干不了 ” 的狀況。 機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)思想政治工作管理機(jī)制上存在的不健全、不靈活、不配套等問題，著眼于增 強(qiáng)思想政治工作活力和效益，建立健全思想政治工作運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立主體管理機(jī)制。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治條件選拔、政治素質(zhì)養(yǎng)成、政治責(zé)任追究制度，強(qiáng)化思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)主體素質(zhì)。二是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善評(píng)價(jià)組織，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范評(píng)價(jià)方式，注重結(jié)果運(yùn)用。三是建立導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)在政績(jī)考評(píng)、選人用人、利益分配等方面，強(qiáng)化科學(xué)合理、公開透明的激勵(lì)措施，樹立正確導(dǎo)向。四是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。使系統(tǒng)性政治理論教育、 第 17 頁 共 17 頁 經(jīng)常性思想政治教育工作規(guī)范化、制度化。五是建立工作保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)思想政治工作所需經(jīng)費(fèi)定向保 障，陣地建設(shè)納入規(guī)劃，物資設(shè)施配置完備。 方式創(chuàng)新。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式存在的黨政兩層皮、工作脫節(jié)，政工系統(tǒng)各部門單打獨(dú)斗、各自為政的問題，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同實(shí)施的方式，切實(shí)提高思想政治工作的綜合效益。針對(duì)工作方式存在的主體創(chuàng)建活動(dòng)主題不鮮明、方法不靈活、管理不規(guī)范，表彰名目過多，形式主義泛濫等問題，實(shí)行主體創(chuàng)建活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作統(tǒng)一歸口管理、規(guī)范化運(yùn)作，增強(qiáng)思想政治工作的整體效果。 [參考書目與文獻(xiàn)： 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)研究（華東師范大學(xué)出版社張 耀燦陳方柏主編） 中國共產(chǎn)黨十六大工作報(bào)告 《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》 ]