6樹立現代執(zhí)法理念推動公安執(zhí)法觀念的創(chuàng)新輔導材料-資料下載頁
2024-09-22 23:54本頁面
【正文】 的條件下，應當采用優(yōu)勢證明標準。也就是說，刑事訴訟采用混合證明標準；行政訴訟當事人的權利義務的不對等介于兩者之間，采用嚴格程度介于其間的證明標準，即清楚而有說服力的證明標準。什么是清楚而有說服力的標準。可以從以下幾個方面進行理解：一是行政機關提供的證據比行政相對人的證據具有明顯優(yōu)勢；二是允許存在合理懷疑；三是行政機關的證據之間具有清楚的邏輯關系；四是行政機關的證據充分而且具有一定的說服力。雖然目前三大訴訟法對 證據的 第 13 頁 共 15 頁 要求還未作出明確的修改，但理論界已經基本達成了共識，司法實踐中也在陸續(xù)采用上述不同標準，這也是下一步訴訟法律修改的一個基本方向。公安機關和廣大民警要主動適應這些變化，在執(zhí)法活動中，要根據案件性質的不同采用不同的證明標準，減少無謂的資源浪費，既要提高辦案質量，又要兼顧效率與公平。 （四）以訴訟為標準，提高執(zhí)法辦案質量，維護公民合法利益。隨著立法進程的加快，近年來國家強化了司法救濟途徑，相繼出臺了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律。 20xx 年，最高人民法院制訂了 《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》、《執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》兩個司法解釋。這些法律法規(guī)以及司法解釋的出臺，必然對公安機關的行政執(zhí)法產生重大影響，但一些基層領導和民警對此麻木不仁，反應遲鈍。不僅沒有對此引起足夠的重視，反而與十六大精神背道而馳，不是從規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質量的要求來考慮問題，而仍然停留在計劃經濟條件下形成的如何方便管理、簡化處理的思維模式上。公安機關必須端正執(zhí)法觀念，進一步增強訴訟意識，要以訴訟為標準，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，要用訴訟證據的要求來固定、提取、 轉化證據，提高證據的證明效力，使每個案件的質量都能達到訴訟的要求，經得起法庭訴訟中質證的考驗，以過硬的執(zhí)法辦案質量來維護社會公共秩序，保護公民的合法利益。 第 14 頁 共 15 頁 （五）轉變習慣的執(zhí)法思維模式，主動適應訴訟模式的變化和要求。在傳統(tǒng)執(zhí)法觀念的影響下，民警普遍存在一些不正確的思維模式。從 80 年刑法、刑事訴訟法頒布實施以來，公檢法三家關系是相互配合、相互制約的關系，三家處于不同的訴訟階段代表國家對犯罪嫌疑人追究法律責任。 1996 年新刑事訴訟法修改后，并沒有從根本上改變這種關系。司法機關是國家強制力的化身，代表國 家行使權力，這是執(zhí)法人員的習慣性思維，這種思維對司法人員的影響根深蒂固。隨著司法體制改革的深入，采用對抗式訴訟模式在中國刑事訴訟和行政訴訟中實際上已經得到了初步確立。在這種模式下，控辯雙方地位平等，法庭處于中立地位，檢察機關在庭審中的法律監(jiān)督職能進一步弱化。檢、警作為控方，對犯罪嫌疑人進行指控，在法庭上控、辯雙方處于平等地位，這些變化對民警的傳統(tǒng)思維構成極大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公檢法三機關對疑難、復雜案件在庭審前通過協(xié)調統(tǒng)一認識，或通過黨委政法委協(xié)調辦案的做法也將被逐步淘汰。審判獨立、司法機關各負其責的原則將得到 進一步的張揚。公安機關和廣大民警必須主動適應司法體制改革帶來的沖擊，提高自身素質，轉變習慣性思維，提高執(zhí)法辦案質量。 轉變執(zhí)法觀念、端正執(zhí)法指導思想、創(chuàng)新執(zhí)法理念不應該只是口號，而應在公安機關執(zhí)法的制度以及實踐中得到充分的貫徹執(zhí)行。更新觀念是一個艱巨的過程，不可能一蹴而就、畢其功于 第 15 頁 共 15 頁 一役，必須有長期宣傳教育的思想準備，更新觀念又是一個艱苦的過程，伴隨著激烈的思想斗爭，需要有自我革命的勇氣和精神，等待公安機關的將是一條充滿挑戰(zhàn)和荊棘但也是陽光大道的未來。公安機關貫徹落實十六大精神和 “ 三個代表 ” 重要思想 ，深入開展 “ 大討論 ” 活動，都應以轉變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法思想，樹立現代執(zhí)法理念作為重中之重，才能真正樹立起為民執(zhí)法的意識，并把它變成自己的職業(yè)良知和責任感，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，切實擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責任和社會責任。 您正在閱讀的這篇《樹立現代執(zhí)法理念推動公安執(zhí)法觀念的創(chuàng)新輔導材料》僅供您寫作參考所用。
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