【正文】 成員：于曉杰韓立梅劉占春 第五篇：誠信計生實施方案三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案 為深入貫徹落實《 XX 縣區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案》（木計生領(lǐng)【 2024】 2 號）文件要求，進(jìn)一步創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理工作，增進(jìn)廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護(hù)廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作，特制定本實施方案。 一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標(biāo) 第 22 頁 共 26 頁 誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過 誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。 誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育 “ 三項制度 ” 、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到 “ 政府誠信、群眾守信、村民互信 ” 。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機(jī)統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群 眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。 二、組織機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村、組誠信計生工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學(xué)（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長） 彭國春（鄉(xiāng)計生專干） 成員： 第 23 頁 共 26 頁 蔡俊友（里鋪村計生服務(wù)員） 喻安德（差地溝村計生服務(wù)員） 王金城（三家鋪子村計 生服務(wù)員） 沈得清（高房子村計生服務(wù)員） 沈元兵（雞毛店村計生服務(wù)員） 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由彭國春任主任，負(fù)責(zé)誠信計生的日常工作。 三、工作任務(wù)及實施步驟 （一）、制定實施方案、廣泛宣傳動員階段（ 2024 年 4 月 1日 — 2024 年 5 月 1 日） 鄉(xiāng)政府通過標(biāo)語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義；村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉， 人人皆知。 在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，各村兩委要結(jié)合本村實際，完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強(qiáng)、行之有效的規(guī)章制度和公約。 （二）、履行權(quán)利義務(wù)、實行雙向承諾階段（ 2024 年 5 月 1日 — 2024 年 7 月 1 日） 雙向承諾 第 24 頁 共 26 頁 鄉(xiāng)政府向所轄范圍內(nèi)的育齡群眾做出公開承諾；村組誠信計生組織圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾；育齡群眾結(jié)合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。 村組誠信計生組織的公開承諾應(yīng)包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責(zé)實施權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，同時結(jié)合本地實際對群眾做出辦理有關(guān)計生方面事宜的程序及時限的承諾。 簽訂協(xié)議 鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書、各自然小組與育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議書。協(xié)議書上要體現(xiàn)各層組織向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利及各項服務(wù)措施；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實避孕節(jié)育措施、嚴(yán)格遵守誠信協(xié)議。 （三）、建章立制、完善健全階段（ 2024 年 7 月 1 日 — 2024年 10 月 1 日） 鄉(xiāng)政府協(xié)助各村組誠信計生組織修改制定《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生承諾》。各村組誠信計生組織根據(jù)《誠信計生承諾協(xié)議書》的內(nèi)容，明確相關(guān)人員的責(zé)任，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。各村組誠信計生組織在實施誠信計生工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及好的經(jīng)驗要及時上報鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)政府將配合處理存在的問題，并推廣好的工作經(jīng)驗。 第 25 頁 共 26 頁 （四）、檢查驗收階段（ 2024 年 10 月 1 日 — 2024 年 11 月 1日） 各村組誠信計生小組要按照本實施方案精神，結(jié)合本 地實際，制定出有效的工作方案，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善和創(chuàng)新工作方法。鄉(xiāng)誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村組的誠信計生工作進(jìn)行評估驗收，工作優(yōu)秀的組織給予獎勵，對于工作不認(rèn)真、沒有完成任務(wù)的組織進(jìn)行通報并提出明確的改進(jìn)時限和具體要求。真正做到誠信計生家喻戶曉，人人皆知。 四、工作措施及要求 （一）、開展誠信計生工作要做到。誠信計生與開展村（居）自治工作、計劃生育 “ 三項制度 ” 工作相結(jié)合；誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合；誠信計生與服務(wù)群眾 “ 三結(jié)合 ” ，以 “ 服務(wù)計生 ” 激發(fā)誠信計生的活力?？傮w來說就是 要做到使每家每戶知曉計劃生育基本政策、知曉誠信計生的基本內(nèi)容、知曉計劃生育相關(guān)事宜的辦理程序、知曉自己應(yīng)享的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。 （二）、誠信計生村組組織的建立 各村誠信計生工作的具體事宜由本村計生服務(wù)員負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下，各村計生服務(wù)員配合村兩委在本村各自然小組成立計劃生育 “ 誠信自治小組 ” ，并選出各 “ 誠信自治小組 ” 的負(fù)責(zé)人。 誠信計生工作自然小組負(fù)責(zé)人推行要求： 第 26 頁 共 26 頁 自然小組是以村民居住地劃分，而不必以行政小組作區(qū)劃。即，在村民居住較為集中且離其它 村民居住點較遠(yuǎn)的地方即可以設(shè)立一個誠信計生工作小組。 每個誠信計生工作小組推選一名負(fù)責(zé)人，小組負(fù)責(zé)人應(yīng)是長期居住在本組、對本組情況十分熟悉、辦事認(rèn)真、具有一定的文化水平（即具備基本的閱讀能力，能看懂一般的宣傳資料，對計生政策有一定的了解）的村民。另外，年齡在 18— 50 周歲的優(yōu)先、女性優(yōu)先、家中有在鄉(xiāng)中心校讀書學(xué)生的優(yōu)先。 “ 誠信自治小組 ” 負(fù)責(zé)人的主要工作。配合村計生服務(wù)員完成本組出生、死亡等的信息統(tǒng)計；向本組村民宣傳與計生相關(guān)的法律法規(guī)；落實計劃生育的相關(guān)政策和制度。 鄉(xiāng)誠 信計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對各 “ 誠信自治小組 ”的工作的指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難。 三桷埡誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二〇一二年四月十日