【正文】 成員：于曉杰韓立梅劉占春 第五篇：誠信計生實施方案三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領導小組關于開展誠信計生的實施方案 為深入貫徹落實《 XX 縣區(qū)人口和計劃生育領導小組關于開展誠信計生的實施方案》（木計生領【 2024】 2 號）文件要求，進一步創(chuàng)新人口計生服務管理工作，增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作，特制定本實施方案。 一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標 第 22 頁 共 26 頁 誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應履行的權利和義務通過 誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。 誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育 “ 三項制度 ” 、免費服務、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到 “ 政府誠信、群眾守信、村民互信 ” 。以政府部門公開承諾履行權利義務和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群 眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。 二、組織機構 鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領導小組，負責組織協(xié)調指導各村、組誠信計生工作的開展。領導小組成員名單如下： 組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長） 彭國春（鄉(xiāng)計生專干） 成員： 第 23 頁 共 26 頁 蔡俊友（里鋪村計生服務員） 喻安德（差地溝村計生服務員） 王金城（三家鋪子村計 生服務員） 沈得清（高房子村計生服務員） 沈元兵（雞毛店村計生服務員） 領導組下設辦公室，由彭國春任主任，負責誠信計生的日常工作。 三、工作任務及實施步驟 （一）、制定實施方案、廣泛宣傳動員階段（ 2024 年 4 月 1日 — 2024 年 5 月 1 日） 鄉(xiāng)政府通過標語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義；村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉， 人人皆知。 在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，各村兩委要結合本村實際，完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。 （二）、履行權利義務、實行雙向承諾階段（ 2024 年 5 月 1日 — 2024 年 7 月 1 日） 雙向承諾 第 24 頁 共 26 頁 鄉(xiāng)政府向所轄范圍內(nèi)的育齡群眾做出公開承諾；村組誠信計生組織圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾；育齡群眾結合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務的承諾。 村組誠信計生組織的公開承諾應包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責實施權利義務的內(nèi)容，同時結合本地實際對群眾做出辦理有關計生方面事宜的程序及時限的承諾。 簽訂協(xié)議 鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書、各自然小組與育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議書。協(xié)議書上要體現(xiàn)各層組織向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關權利及各項服務措施；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實避孕節(jié)育措施、嚴格遵守誠信協(xié)議。 （三）、建章立制、完善健全階段（ 2024 年 7 月 1 日 — 2024年 10 月 1 日） 鄉(xiāng)政府協(xié)助各村組誠信計生組織修改制定《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生承諾》。各村組誠信計生組織根據(jù)《誠信計生承諾協(xié)議書》的內(nèi)容，明確相關人員的責任，建立健全計生服務與管理工作制度。各村組誠信計生組織在實施誠信計生工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及好的經(jīng)驗要及時上報鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)政府將配合處理存在的問題，并推廣好的工作經(jīng)驗。 第 25 頁 共 26 頁 （四）、檢查驗收階段（ 2024 年 10 月 1 日 — 2024 年 11 月 1日） 各村組誠信計生小組要按照本實施方案精神，結合本 地實際，制定出有效的工作方案，并在工作中不斷總結經(jīng)驗、完善和創(chuàng)新工作方法。鄉(xiāng)誠信計生領導小組將對各村組的誠信計生工作進行評估驗收，工作優(yōu)秀的組織給予獎勵，對于工作不認真、沒有完成任務的組織進行通報并提出明確的改進時限和具體要求。真正做到誠信計生家喻戶曉，人人皆知。 四、工作措施及要求 （一）、開展誠信計生工作要做到。誠信計生與開展村（居）自治工作、計劃生育 “ 三項制度 ” 工作相結合；誠信計生與計劃生育優(yōu)質服務相結合；誠信計生與服務群眾 “ 三結合 ” ，以 “ 服務計生 ” 激發(fā)誠信計生的活力?？傮w來說就是 要做到使每家每戶知曉計劃生育基本政策、知曉誠信計生的基本內(nèi)容、知曉計劃生育相關事宜的辦理程序、知曉自己應享的權利和應盡的義務。 （二）、誠信計生村組組織的建立 各村誠信計生工作的具體事宜由本村計生服務員負責。在鄉(xiāng)誠信計生工作領導小組的協(xié)助下，各村計生服務員配合村兩委在本村各自然小組成立計劃生育 “ 誠信自治小組 ” ，并選出各 “ 誠信自治小組 ” 的負責人。 誠信計生工作自然小組負責人推行要求： 第 26 頁 共 26 頁 自然小組是以村民居住地劃分，而不必以行政小組作區(qū)劃。即，在村民居住較為集中且離其它 村民居住點較遠的地方即可以設立一個誠信計生工作小組。 每個誠信計生工作小組推選一名負責人，小組負責人應是長期居住在本組、對本組情況十分熟悉、辦事認真、具有一定的文化水平（即具備基本的閱讀能力，能看懂一般的宣傳資料，對計生政策有一定的了解）的村民。另外，年齡在 18— 50 周歲的優(yōu)先、女性優(yōu)先、家中有在鄉(xiāng)中心校讀書學生的優(yōu)先。 “ 誠信自治小組 ” 負責人的主要工作。配合村計生服務員完成本組出生、死亡等的信息統(tǒng)計；向本組村民宣傳與計生相關的法律法規(guī)；落實計劃生育的相關政策和制度。 鄉(xiāng)誠 信計生領導小組辦公室將加強對各 “ 誠信自治小組 ”的工作的指導，幫助解決工作中遇到的困難。 三桷埡誠信計生領導小組辦公室 二〇一二年四月十日