6推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見-資料下載頁
2025-09-13 23:48本頁面
【正文】 份轉讓系統(tǒng)掛牌。建立政府支持的市級農業(yè)信貸擔保體系，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展引導基金落地，鼓勵涉農區(qū)（市）設立分支機構，吸引國內大型融資擔保公司在我市設立新的融資擔保機構，增大擔保資金規(guī)模。 完善農業(yè)保險制度，開展蔬菜價格保險試點，健全養(yǎng)殖業(yè)保險與病死動物無害化處理政策協(xié)調聯(lián)動機制。探索建立農業(yè)補貼、涉農貸款、農產品期貨和農業(yè)保險聯(lián)動機制。（責任單位：市金融工作辦、市財政局、市農委、青島保監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加快發(fā)展農村教育特別是職業(yè)教育，加大農村實用人才和新型職業(yè)農民培育力度。加大政策扶持 第 14 頁 共 16 頁 力度，引導各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農村創(chuàng)業(yè)，實施鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃和現(xiàn)代青年農場主計劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。發(fā)揮 XX 市農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，統(tǒng)籌駐青高校、科研院所、龍頭企業(yè)等各類農業(yè)科技資源，實施一批重點農業(yè)科技創(chuàng)新工程。健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系，推動公益性服務與經營性服務相結合，充分發(fā)揮基層農技推廣服務組織和新型經營主體的作用，開展 “ 千名科技人員下鄉(xiāng) ” 行動，健全村級農業(yè)技術服務站點，打通農技推廣“ 最后一公里 ” 。開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建，集成推廣關鍵增產增效技術。加強知識產權保護，完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市科技局、市農委、市經濟 信息化委、市財政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加強中小型灌區(qū)配套節(jié)水改造和小型農田水利設施建設，大力發(fā)展農田節(jié)水灌溉，提高灌溉蓄水能力和水資源利用效率。到 2024 年農田有效灌溉面積達到 490 萬畝。整合資金，加快建設集中連片、旱澇保收、高產穩(wěn)產、生態(tài)友好的高標準農田。加強農村基礎設施建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，完成村內道路硬化亮化、農村電網升級改造、寬帶網絡光纖改造。實施農村改暖工程，加快建設農村供熱、供氣設施， 2024 年實現(xiàn)具備條件的鎮(zhèn)（街道）駐地建設 集 第 15 頁 共 16 頁 中供暖設施和開通管道天然氣。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化基本全覆蓋。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市水利局、市農委、市城鄉(xiāng)建設委、市經濟信息化委、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)保局、市交通運輸委，青島供電公司， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。支持經濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務等農村服務業(yè)，實施符合當?shù)貤l件、適應市場需求的農村產業(yè)融合項目，推進精準扶貧、精準脫貧，相關扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵經濟發(fā)達 區(qū)市與經濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村開展農村產業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會組織和個人投資經濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村產業(yè)融合項目。（責任單位：市扶貧協(xié)作辦， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。積極申報國家農村產業(yè)融合發(fā)展試點，圍繞產業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，促進農村產業(yè)融合加快發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農委、市經濟信息化委、市商務局、市旅游局） 三、保障措施 （一）落實地方責 任。有關區(qū)（市）政府要切實加強組織領導，把推進農村產業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經濟社會 第 16 頁 共 16 頁 發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃。要強化主體責任，制定具體實施方案，引導資金、技術、人才等要素向農村產業(yè)融合集聚。要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，加強分類指導，因地制宜探索融合發(fā)展模式。 （二）加大財稅支持力度。積極落實國家農產品初加工所得稅優(yōu)惠目錄和小微企業(yè)稅收扶持政策，支持 “ 互聯(lián)網 +現(xiàn)代農業(yè) ”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。市財政局要統(tǒng)籌安排財政涉農資金，加大對農村產業(yè)融合投入，創(chuàng)新政府涉農資金使用和管理方式，充分發(fā)揮財政政 策導向功能和財政資金杠桿作用，通過產業(yè)引導基金、貸款貼息、農業(yè)信貸擔保等途徑，鼓勵引導金融資本、工商資本、社會資本更多投向農業(yè)農村。深化農業(yè) “ 三項補貼 ” 改革，優(yōu)化完善畜牧養(yǎng)殖扶持政策，農機購置力爭實現(xiàn)普惠性補貼。 （三）強化部門協(xié)作。市政府有關部門要根據(jù)本意見，抓緊制定和完善相關規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項任務落實到位。市發(fā)展改革委、市農委要會同有關部門對本意見落實情況進行跟蹤分析和評估。
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