6推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見-資料下載頁
2025-09-13 23:48本頁面
【正文】 份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。建立政府支持的市級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金落地，鼓勵涉農(nóng)區(qū)（市）設(shè)立分支機構(gòu)，吸引國內(nèi)大型融資擔(dān)保公司在我市設(shè)立新的融資擔(dān)保機構(gòu)，增大擔(dān)保資金規(guī)模。 完善農(nóng)業(yè)保險制度，開展蔬菜價格保險試點，健全養(yǎng)殖業(yè)保險與病死動物無害化處理政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制。（責(zé)任單位：市金融工作辦、市財政局、市農(nóng)委、青島保監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持 第 14 頁 共 16 頁 力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。發(fā)揮 XX 市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，統(tǒng)籌駐青高校、科研院所、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)科技資源，實施一批重點農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推動公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織和新型經(jīng)營主體的作用，開展 “ 千名科技人員下鄉(xiāng) ” 行動，健全村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點，打通農(nóng)技推廣“ 最后一公里 ” 。開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市科技局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟 信息化委、市財政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加強中小型灌區(qū)配套節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉，提高灌溉蓄水能力和水資源利用效率。到 2024 年農(nóng)田有效灌溉面積達到 490 萬畝。整合資金，加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成村內(nèi)道路硬化亮化、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖改造。實施農(nóng)村改暖工程，加快建設(shè)農(nóng)村供熱、供氣設(shè)施， 2024 年實現(xiàn)具備條件的鎮(zhèn)（街道）駐地建設(shè) 集 第 15 頁 共 16 頁 中供暖設(shè)施和開通管道天然氣。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化基本全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市水利局、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)保局、市交通運輸委，青島供電公司， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。支持經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達 區(qū)市與經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會組織和個人投資經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村產(chǎn)業(yè)融合項目。（責(zé)任單位：市扶貧協(xié)作辦， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。積極申報國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)局、市旅游局） 三、保障措施 （一）落實地方責(zé) 任。有關(guān)區(qū)（市）政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會 第 16 頁 共 16 頁 發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃。要強化主體責(zé)任，制定具體實施方案，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚。要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，加強分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式。 （二）加大財稅支持力度。積極落實國家農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄和小微企業(yè)稅收扶持政策，支持 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。市財政局要統(tǒng)籌安排財政涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，充分發(fā)揮財政政 策導(dǎo)向功能和財政資金杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、貸款貼息、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等途徑，鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本、社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深化農(nóng)業(yè) “ 三項補貼 ” 改革，優(yōu)化完善畜牧養(yǎng)殖扶持政策，農(nóng)機購置力爭實現(xiàn)普惠性補貼。 （三）強化部門協(xié)作。市政府有關(guān)部門要根據(jù)本意見，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項任務(wù)落實到位。市發(fā)展改革委、市農(nóng)委要會同有關(guān)部門對本意見落實情況進行跟蹤分析和評估。
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