6推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見-資料下載頁
2024-09-22 23:48本頁面
【正文】 份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。建立政府支持的市級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金落地，鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)大型融資擔(dān)保公司在我市設(shè)立新的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增大擔(dān)保資金規(guī)模。 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，開展蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與病死動(dòng)物無害化處理政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市金融工作辦、市財(cái)政局、市農(nóng)委、青島保監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持 第 14 頁 共 16 頁 力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計(jì)劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。發(fā)揮 XX 市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，統(tǒng)籌駐青高校、科研院所、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)科技資源，實(shí)施一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推動(dòng)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織和新型經(jīng)營主體的作用，開展 “ 千名科技人員下鄉(xiāng) ” 行動(dòng)，健全村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)，打通農(nóng)技推廣“ 最后一公里 ” 。開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì) 信息化委、市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局） 。加強(qiáng)中小型灌區(qū)配套節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉，提高灌溉蓄水能力和水資源利用效率。到 2024 年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到 490 萬畝。整合資金，加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成村內(nèi)道路硬化亮化、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖改造。實(shí)施農(nóng)村改暖工程，加快建設(shè)農(nóng)村供熱、供氣設(shè)施， 2024 年實(shí)現(xiàn)具備條件的鎮(zhèn)（街道）駐地建設(shè) 集 第 15 頁 共 16 頁 中供暖設(shè)施和開通管道天然氣。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化基本全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水利局、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委，青島供電公司， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、貧困村立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 區(qū)市與經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、貧困村開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人投資經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、貧困村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市扶貧協(xié)作辦， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和各市政府） 。積極申報(bào)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)局、市旅游局） 三、保障措施 （一）落實(shí)地方責(zé) 任。有關(guān)區(qū)（市）政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì) 第 16 頁 共 16 頁 發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。要強(qiáng)化主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚。要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式。 （二）加大財(cái)稅支持力度。積極落實(shí)國家農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄和小微企業(yè)稅收扶持政策，支持 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。市財(cái)政局要統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，充分發(fā)揮財(cái)政政 策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、貸款貼息、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等途徑，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深化農(nóng)業(yè) “ 三項(xiàng)補(bǔ)貼 ” 改革，優(yōu)化完善畜牧養(yǎng)殖扶持政策，農(nóng)機(jī)購置力爭實(shí)現(xiàn)普惠性補(bǔ)貼。 （三）強(qiáng)化部門協(xié)作。市政府有關(guān)部門要根據(jù)本意見，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市發(fā)展改革委、市農(nóng)委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評(píng)估。
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