6推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革思路-資料下載頁
2025-09-13 23:48本頁面
【正文】 ，水量損耗降低，農(nóng)民實(shí)際購買的水量減少，如果農(nóng)業(yè)水價(jià)保持不變，水管單位水費(fèi)收入也會(huì)相應(yīng)減少。因此，應(yīng)充分利用渠系改造減少水量損耗所騰出的空間，按照既要使農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)支出有所下降、又要保障工程良性運(yùn)行的原則，適當(dāng)提高水利工程供農(nóng)業(yè) 用水價(jià)格，合理制定末級渠系水價(jià)，使水利工程供 第 8 頁 共 9 頁 農(nóng)業(yè)水價(jià)逐步反映其供水成本，使末級渠系水價(jià)能夠保障工程正常運(yùn)行維護(hù)需要。在此基礎(chǔ)上，合理制定終端水價(jià)，提高地方政府、社會(huì)資金和農(nóng)民投資建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，提高水管單位和農(nóng)民節(jié)水積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置。 。盡快建立充分體現(xiàn)農(nóng)田水利工程公益屬性的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對于水管單位因農(nóng)業(yè)水價(jià)難以調(diào)整到位而造成的政策性虧損，由財(cái)政予以全額補(bǔ)貼。明確公共財(cái)政分擔(dān)水利工程運(yùn)行維護(hù)成本的基本原則，合理確定分擔(dān)比例和具 體補(bǔ)貼辦法。足額落實(shí)灌區(qū)公益性工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員的基本支出，完善中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的政策。 。建立 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理民主 ” 的末級渠系產(chǎn)權(quán)制度。末級渠系由社會(huì)投資人或農(nóng)民出資建設(shè)的，明確其產(chǎn)權(quán)歸出資人所有；末級渠系由政府建設(shè)的，明確其產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有并由規(guī)范化建設(shè)的農(nóng)民用水合作組織代為行使出資人的權(quán)利和義務(wù)，地方政府頒發(fā)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證書?？傊?，要通過合理的產(chǎn)權(quán)制度安排，使出資人或農(nóng)民真正成為末級渠系的產(chǎn)權(quán)主體和管理運(yùn)營主體， 實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，建立有利于末級渠系建設(shè)運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制。 。針對不同類型工程特點(diǎn)，在分類定性基礎(chǔ)上落實(shí)水利工程管護(hù)主體、管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)。 第 9 頁 共 9 頁 深化國有水利工程管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)國有水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)分離，精簡機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)成本約束，提高養(yǎng)護(hù)能力。加強(qiáng)政策支持力度，積極引導(dǎo)建立以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的農(nóng)民用水合作組織，全面推行農(nóng)民用水自治。 。更加廣泛深入地在廣大農(nóng)村開展節(jié)水宣傳，通過群眾喜聞樂見的形式，讓農(nóng)民充 分了解水資源的稀缺性，樹立 “ 水是商品、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 ” 的觀念，提高農(nóng)民用水付費(fèi)、節(jié)約用水的自覺性，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。全面推行農(nóng)業(yè)用水明碼標(biāo)價(jià)制度、一票到戶制度、水費(fèi)公示制度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各種搭車收費(fèi)、截留挪用等違法行為，規(guī)范水費(fèi)收繳秩序。
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