6司法系統(tǒng)調研報告：關于優(yōu)化偵查權配置的調研報告-資料下載頁
2024-09-22 23:36本頁面
【正文】 、偵查和打擊恐怖犯罪，如第 203 條規(guī)定執(zhí)法部門在未經司法審查的情況下有權獲得與美國公民有關的敏感信息。 二是必須處理好打擊犯罪和保障人權之間的關系。公民基本人權的實現(xiàn)需要穩(wěn)定的治安環(huán)境。保障人權要以提高打擊犯罪能力為前提條件，通過立法保障偵查權的有效實施，是加強人權保障、解決執(zhí)法不規(guī)范問題的根本方法。如果偵查權的配置問題不解決，偵查機關打擊犯罪的能力仍維持在當前 水平，而將 “ 無罪推定 ” 、 “ 犯罪嫌疑人的沉默權 ” 、 “ 非法證據(jù)排除 ” 、 “ 訊問時間限制 ” 、 “ 訊問犯罪嫌疑人時律師在場 ” 、 “ 律師全程介入 第 7 頁 共 7 頁 偵查階段 ” 、 “ 聘請律師不需要批準 ” 、 “ 律師會見不受監(jiān)聽 ”等內容全部寫入刑事訴訟法，就會使打擊犯罪與保護人權之間的關系失去平衡，最終無法收到預期效果。 三是必須考慮立法、執(zhí)法的成本與效益。勿庸諱言，與人民群眾不斷增長的法治需求相比，我國執(zhí)法機關的整體素質和執(zhí)法水平還不盡如人意，違反程序、濫用權力、執(zhí)法不公的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這里面既有執(zhí)法人員主觀意識方面的問題，也有客觀上成本 投入不足的問題。就立法來說，很多國家在立法時會考慮執(zhí)行法律的預算問題，出臺法律的同時，也會有專門的經費、編制到位。我國尚未建立這一制度，出臺法律后，需要執(zhí)行機關向政府申請經費、編制。很多時候，經費、編制不能與法律生效時間同步到位，甚至嚴重滯后，對法律的有效實施帶來嚴重的影響。所以，今后制定、修改法律，都應當把成本核算作為立法和執(zhí)法的關鍵問題。 四是必須深入研究偵查權優(yōu)化配置的價值目標。偵查權的優(yōu)化配置，必須堅決避免采用 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的思路和辦法，簡單地去改革某一個方面，用一種現(xiàn)象去掩蓋另一 種現(xiàn)象。應當明確偵查權優(yōu)化配置的價值目標，置放于整個司法體制框架內來研究、規(guī)劃，使之真正適合我國政治制度。
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