【正文】 司法局垂直管理， 但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即梭山司法所屬于XX縣區(qū)司法局垂直管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，上崗之后，受黨委政府安排，我加入到機(jī)動(dòng)小組，負(fù)責(zé)突擊計(jì)劃生育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。并掛鉤挖水村進(jìn)行鍛煉，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。 ，自2009年以來(lái)，梭山鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動(dòng)車。為司法所開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對(duì)于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，交通不發(fā)達(dá)，多數(shù)村社公路只通到村委會(huì)，加之當(dāng)?shù)孛褡逶颍罕娋幼〕尸F(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來(lái)一定難度，特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題，往往需要更多的時(shí)間和精力來(lái)解決行路難問(wèn)題。大多采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 三、在履行本職工作中的一些認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解 （一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時(shí)間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所工作近三個(gè)月，我共參與調(diào)解18件糾紛（11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)： 。在調(diào)解一起因黃角樹(shù)電站修建時(shí)造成農(nóng)戶田地受損的賠償糾紛時(shí)，該村支書(shū)說(shuō)：“我們村的受教育程度在我們鄉(xiāng)算中上的，大概在小學(xué)文化，基本上都能自己簽字，再上面一些的村社，很多人連自己的名字都不會(huì)寫(xiě)”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開(kāi)闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對(duì)于司法人員的法律講解很難聽(tīng)懂，甚至有人對(duì)法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書(shū)指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過(guò)硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會(huì)，相反，他們服的 是民間的道理，從道理上來(lái)分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò)，他們還要容易接受一點(diǎn)”。 ，糾紛標(biāo)的低。蔣德萬(wàn)、將德權(quán)是我轄區(qū)黑寨村寨子社村民，因蔣德權(quán)疏忽，使得自己喂養(yǎng)的豬進(jìn)到蔣德萬(wàn)種植的白菜地里吃白菜。后因?yàn)榇耸掳l(fā)生糾紛，協(xié)商無(wú)果，雙方當(dāng)事人找到黑寨村人民調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求出面調(diào)解，經(jīng)過(guò)黑寨人民調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，制訂調(diào)解協(xié)議，并制作成卷宗。像這樣的糾紛不是少數(shù)，在梭山很多村社都存在，引發(fā)糾紛的標(biāo)的一般都在30—50元之間。對(duì)于這種現(xiàn)象，一位調(diào)解員分析說(shuō)：“地方窮了，不像在城市里面，在城市里100塊錢的糾紛都不會(huì)扯到調(diào)解委員會(huì)去，他們丟不起這個(gè)人，但是在這里就不一樣了，區(qū)區(qū) 30塊，可能就是他們一家人一個(gè)月的基本生活開(kāi)支”。對(duì)此，一位調(diào)解員做過(guò)這樣的一個(gè)對(duì)比，一個(gè)飲料瓶子在城市里就是垃圾，它的價(jià)值充其量就是幾角錢，（買廢品）。但是在這里，一個(gè)不要的飲料瓶子可以是一個(gè)調(diào)味盒，用來(lái)裝鹽巴味精。 二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)。目前，我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對(duì)象26人，矯正對(duì)象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對(duì)有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會(huì)耽誤工作時(shí)間”等。 四、在工作中所采取的方法和取得的成績(jī) （一）強(qiáng)化服從意識(shí)，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系雙重領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有大小之分，對(duì)司法所來(lái)說(shuō)雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。 由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如三月初，在完XX縣區(qū)局下達(dá)的征文撰寫(xiě)任務(wù)的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)黨委政府安排的黃角樹(shù)電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項(xiàng)任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾，我們?cè)诠ぷ髦凶龊门c協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。 （二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如我所在計(jì)劃生育突擊會(huì)戰(zhàn)期間，兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，服務(wù)于計(jì)劃生育突擊和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，協(xié)助其他成員把好程序關(guān)，同時(shí)也協(xié)助計(jì)劃生育部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了計(jì)劃生育工作又完成了普法宣傳。 （三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問(wèn)題的，我們都會(huì)主動(dòng)介入，及時(shí)解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。 （四）端正認(rèn)識(shí)，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對(duì)象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來(lái)許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時(shí)也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，時(shí)刻讓他們對(duì)今后生活充滿希望，時(shí)刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有3人通過(guò)教育改造解除了矯正，順利回歸社會(huì)，已納入安置幫教 工作中。其余23名矯正對(duì)象，現(xiàn)在都能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒(méi)有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。 五、針對(duì)調(diào)研，我鄉(xiāng)司法工作的發(fā)展方向 ?；蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安。或許一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級(jí)機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。 。在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí)，特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣，也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過(guò)電信、電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。 何吉煊 二0一0年三月十八日 第28頁(yè) 共28