【正文】 保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性循環(huán)發(fā)展。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，始終堅持發(fā)展是硬道理， 第 13 頁 共 15 頁 密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和年度財政收入進(jìn)度，關(guān)注影響財政收支的不確定因素，定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析財政收入增減變化原因，做好財政收支狀況的趨勢分析。三是繼續(xù)深化財政綜合改革，推進(jìn) “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 工作。四是建立財政支農(nóng)資金項目績效評價機(jī)制，完善財政支農(nóng)資金項目管理，如實評價財政支農(nóng)資 金使用效果，提高財政性支農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效的運(yùn)作，發(fā)揮財政支農(nóng)資金在推進(jìn)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資金保障能力。一是重點(diǎn)保障公共財政支出，加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，確保資金和政策落實到位。二是重點(diǎn)保障新農(nóng)村建設(shè)，不斷鞏固、堅決貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財政支農(nóng)資金，切實加大對 “ 三農(nóng) ” 的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。三是切實保障政府重點(diǎn)實 事工程建設(shè)，在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點(diǎn)，嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則，運(yùn)作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。 加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高依法理財水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo)，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制，堅決查處各種財政違法違規(guī)行為，重 第 14 頁 共 15 頁 點(diǎn)加強(qiáng)對財政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對與人民群眾利益直接相關(guān)的財政資金的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對基建、教育、衛(wèi)生等社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財政資金的監(jiān)督檢查，真 正把財政監(jiān)督檢查融入財政改革中去。在監(jiān)督方法上，采用財政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合，財政部門與縣級相關(guān)部門配合，事前、事中和事后相互結(jié)合的全過程監(jiān)督，將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔之以事后的專項檢查，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。 抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。組織對 “ 三農(nóng) ” 、社保、教育、衛(wèi)生、節(jié)能減排等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全 “ 小金庫 ” 專項治理長效機(jī)制。開展專項資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處 截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。 著力做好建投公司融資平臺的全覆蓋工作（ 1）為使縣建投公司融資平臺現(xiàn)金流做到全覆蓋，縣建投公司現(xiàn)有土地約11200 畝（有產(chǎn)證）農(nóng)業(yè)用地，建議由縣規(guī)土局和土地儲備中心有計劃地為該公司做好農(nóng)業(yè)用地向商業(yè)用地的轉(zhuǎn)性，并及時做好土地出讓工作，土地出讓收入除 15%上交市級和扣除相關(guān)規(guī)定費(fèi)用外，剩余土地出讓收入全部返還縣建投公司，用于該公司現(xiàn)金流覆蓋。（ 2）為使縣建投公司融資平臺現(xiàn)金流做到全覆蓋，建議 第 15 頁 共 15 頁 由縣國資委做好 陳家鎮(zhèn)水廠、城橋水廠、陳家鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、縣中心醫(yī)院、堡鎮(zhèn)人民醫(yī)院等經(jīng)營性建設(shè)項目資產(chǎn)劃撥工作，其收入納入縣建投公司； 2024 年將縣級養(yǎng)路費(fèi)基數(shù)返還及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入，通過建投公司賬戶然后撥付至相關(guān)部門的運(yùn)作模式，以增加建投公司的現(xiàn)金流。（ 3）為增加縣建投公司融資平臺現(xiàn)金流和注冊資本金，建議 2024 年和以后年度，縣財政預(yù)算內(nèi)安排的 “ 還本付息資金 ” ，由縣財政先將資金撥入縣國資委，而后由縣國資委再撥入縣建投公司作為資本投入，增加建投公司現(xiàn)金流和項目貸款自籌資金；并建議建投公司適當(dāng)對土地儲備中心投 資參股，以滿足財政資金 → 土地儲備中心 → 建投公司資金的合法運(yùn)籌。 做好財政信息工作。積極、及時、真實提供稿件，力爭信息工作上新臺階。 加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和創(chuàng)新能力財政部門在為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力提供財力保障的同時，也要積極探索和重點(diǎn)增強(qiáng)依法行政，服務(wù)發(fā)展、為民理財、增收節(jié)支、防范風(fēng)險和團(tuán)隊建設(shè)的能力，樹立和維護(hù)財政部門的良好形象。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，推行 “ 學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部 ” 建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)有所長的符合公共財政管理要求的專業(yè)隊伍 。