6縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實(shí)施意見-資料下載頁
2025-09-13 23:27本頁面
【正文】 傾斜。二要加大土地調(diào)控與運(yùn)作。實(shí)行 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收（收回、收購）、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管 ” 的運(yùn)行機(jī)制，合理控制城鎮(zhèn)土地儲備總量、供應(yīng)總量和開發(fā)總量。全面推行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國 有土地使用權(quán)，確保土地收益對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。堅(jiān)持熟地出讓原則，對政府儲備的土地，按照規(guī)劃搞好土地開發(fā)整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，把 “ 生 ” 第 12 頁 共 14 頁 地變?yōu)?“ 熟 ” 地，把 “ 冷 ” 地養(yǎng)成 “ 熱 ” 地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。三要積極探索市場化運(yùn)作模式。完善縣城投公司投融資經(jīng)營管理制度，繼續(xù)整合國有資產(chǎn)和市政設(shè)施資源，建立健全 “ 借、管、用、還 ” 機(jī)制。積極開展項(xiàng)目融資、股權(quán)融資、信托融資、特許經(jīng)營融資、提高政府項(xiàng)目的融資功能。強(qiáng)化經(jīng)營城市土地、城市空間、城市有形資產(chǎn)和城市無形資源進(jìn)行市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)保值增值，多渠道籌集城建資金。 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)和管理工作。一要加大項(xiàng)目資金管理力度。規(guī)范建設(shè)專項(xiàng)資金使用、管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真做好工程概預(yù)決算審查，確保項(xiàng)目資金陽光運(yùn)行。二要加大項(xiàng)目調(diào)度力度。進(jìn)一步健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行 “ 一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底 ” 的 “ 五個一 ” 推進(jìn)機(jī)制，明確每個項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任單位一把手負(fù)總責(zé)，對照項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)形象，制定推進(jìn)方案，堅(jiān)持每個月對城建重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度一次，定期對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行 督查通報(bào)。三要健全完善質(zhì)量保證體系。整頓和規(guī)范建筑市場秩序，構(gòu)建市場誠信體系，建立健全黑名單制度，推進(jìn)信息監(jiān)管平臺建設(shè) 。加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測報(bào)告的行為 。狠抓建筑節(jié)能和綠色建筑，對政府投資公益性和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)，要新增綠色 第 13 頁 共 14 頁 建筑項(xiàng)目 1 個以上。 （四）加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，把城市建設(shè)作為提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措來抓，積極支持參與城市建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)中，要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，有效調(diào)動 社會各方面力量，堅(jiān)持部門協(xié)同作戰(zhàn)的建設(shè)機(jī)制和齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制，為城市建設(shè)管理做出積極貢獻(xiàn)?？h住建部門要加強(qiáng)對全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林景觀、城市管理等工作 ?？h發(fā)改部門要加強(qiáng)城市建設(shè)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批和綜合協(xié)調(diào)工作 。縣財(cái)政部門要加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目資金管理 ?？h城投公司要加大融資力度，確保城建專項(xiàng)資金足額到位 。縣國土部門要加快土地征收儲備進(jìn)度，積極盤活存量土地，確保城市建設(shè)用地，加大對違法用地的打擊力度 ?？h環(huán)保部門要加大城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度 。其他部門要根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù) 分工，密切協(xié)調(diào)，形成合力。同時(shí)建立后備干部到城建工作一線鍛煉制度，每年根據(jù) XX 縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，從全縣范圍內(nèi)選派一定數(shù)量后備干部充實(shí)到征地拆遷、工程建設(shè)一線鍛煉。 （五）加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善 “ 橫向到邊、縱向到底、多方參與、齊抓共管 ” 的督查工作機(jī)制，堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，督查就必須跟進(jìn)到哪里，對已經(jīng)落實(shí)的問效果，對正在落實(shí)的講進(jìn)度，對尚未落實(shí)的查原因，對落實(shí)不力的嚴(yán)問 第 14 頁 共 14 頁 責(zé)，定期通報(bào)工程進(jìn)度和督查情況，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行?？h政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的要求，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考評辦法，并將考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度綜合目標(biāo)考評，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作推進(jìn)不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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