【正文】 度化、常態(tài)化。設立了市志愿服務工作領導小組，下設 “ 黨員、職工、青年、巾幗、治安、社區(qū)、老年、法律援助、科普、學生、全民健身、扶殘助殘、紅十字志、在線義工 ” 等 14 個志愿服務分會。我市定期召開相關職能部門會議，建立了群號為 31409470的文明濟源志愿服務群。 2024年以來，每年舉行全市學雷鋒志愿服務活動啟動儀式，到敬老院、建筑工地、社區(qū)、深入開展志愿服務活動。 完善志愿服務考核評估和激勵機制。從 2024 年起，每兩年開展一次 “ 濟源市志愿服務市 長獎 ” 評選活動，每屆評出 10 名個人獎、 5 個組織獎。 捐獻骨髓、器官等是高尚行為 近年來通過不斷的加強宣傳、樹立典型、知識普及，越來越多的市民深刻理解了捐獻造血干細胞工作的重要意義，了解了造血干細胞捐獻的相關知識，也有更多的市民自覺參與到這項工作中。 2024 年，市委書記何雄帶頭采樣登記加入中國造血干細胞捐獻志愿者資料庫。截止 2024 年，我市加入中華造血干細胞資料庫的志愿者共 2451 人，成功捐獻造血干細胞人數(shù)達到 12 人，萬人捐獻率穩(wěn)居全省前列。近年來我市不斷加強遺體器官捐獻宣傳工作，提高市民對此項工作的知曉 率，目前我市已成功實施遺體器官捐獻 2 例。生命因短暫和僅有一次而顯得異常寶貴，而捐獻骨髓、捐獻器官行為卻在某種意義上戰(zhàn)勝了短暫，使生命獲得了 “ 永恒 ” 。生命的價值，在這些捐獻者的奉獻中得到了完美的詮釋。 道德模范是城市的楷模 道德模范是城市寶貴的財富，他們的言行彰顯著我們民族的美德。近年來，我市涌現(xiàn)出彭世英、李玉儒、趙宗孝、張利軍、連德全、李文軍、苗洪森、王冬梅、李釗等道德模范，從他們身上，我們感受到一種真善美的力量，全社會正形成學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍。 創(chuàng)建為民，為民創(chuàng)建 全國文明城 市是城市物質(zhì)文明、政治文明與精神文明三個文明建設綜合性的最高榮譽稱號，是最有價值的無形資產(chǎn)和最重要的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市要創(chuàng)建廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建為民，為民創(chuàng)建。我市創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是為了爭取一份榮譽，更重要的是扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，使人民群眾成為創(chuàng)建工作的最大受益者。 四、我滿意 深化作風建設，提高行政效能 近年 來，我市連續(xù)開展以 “ 創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ” 為主要內(nèi)容的 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ”活動，推動機關作風建設經(jīng)常化、制度化和長效化，大力營造規(guī)范、高效、便民的發(fā)展環(huán)境。 明察暗訪，正風肅紀。圍繞貫徹落實八項規(guī)定，開展 “ 四風 ” 問題、公款吃喝、公車私用、吃拿卡要、行政 “ 不作為、慢作為、亂作為 ” 等專項檢查，嚴肅追究相關人員的責任。同時，召開案件通報會，通報典型案例，制作 “ 行風與民生 ” 電視問政節(jié)目，對部分單位和人員的違紀行為進行曝光，有力地推動了干部作風轉(zhuǎn)變，提升了行政效能。 深化改革，提升效能。按照國務院、省政府 “ 簡政放權 ” 要求，認真做好行政審批事項承接、清理、下放和規(guī)范工作，向社會公布全市審批事項目錄清單，接受社會監(jiān)督，方便服務群眾。對保留的行政審批事項按照 “ 兩集中、兩到位 ” 的要求，全部納入行政服務中心統(tǒng)一辦理。加大監(jiān)督力度，解決行政服務大廳授權不夠帶來的 “ 收發(fā)室、前店后廠 ” 等問題。建設視頻監(jiān)控子系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察子系統(tǒng)，實現(xiàn)了對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結、告知等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控、全程監(jiān)督和預警糾錯，審批事項規(guī)定時限辦結率達 95%以上。開通網(wǎng)上政務服務大廳，將 31 個審批部門的區(qū)域位置、審批事項、辦事流 程、通聯(lián)方式、投訴電話等信息在網(wǎng)上公開發(fā)布， 332 個審批事項實行網(wǎng)上辦理，企業(yè)和群眾辦事方式從 “ 面對面 ” 受理到 “ 鍵盤對鍵盤 ” 操作。同時，積極推行模擬審批新機制，制定了《濟源市投資建設項目模擬審批暫行規(guī)定》，為項目早落地、早開工、早投產(chǎn)提供便利。 完善機制，嚴格問責。先后出臺《濟源市公務人員問責暫行辦法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《濟源市公務人員效能告誡辦法》等制度，對違反工作紀律，違反行政審批 “ 首問負責 ” 、 “ 限時辦結 ” 規(guī)定或存在 “ 前店后廠 ” 、 “ 吃拿卡要 ” ，處置問題不及時、不妥當、不敢擔當，政 令不暢、推諉扯皮、效能低下以及對交辦事項重視不夠、措施不力，造成超期未辦結的有關責任人，由市紀檢監(jiān)察部門實施問責。 加強反腐倡廉工作，提高群眾滿意度 近年來，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實中央、省、市關于反腐倡廉建設的各項決策部署，積極作為，履職盡責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效。 深入貫徹執(zhí)行八項規(guī)定，堅持不懈糾正 “ 四風 ” 。出臺《關于對改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查辦法》，緊盯 “ 三公經(jīng)費 ” ，強化明 察暗訪，確保八項規(guī)定執(zhí)行到位。率先在全省推行公務用車統(tǒng) 一標識、統(tǒng)一號段 “ 兩統(tǒng)一 ” 制度，全市 115 個單位的 1374 輛公務用車公開亮明 “ 身份 ” ，強化了對公務用車的監(jiān)督；深入推進作風突出問題專項治理和監(jiān)督檢查，明察暗訪 20 余次，曝光問題單位 10 家，黨政紀處分 41 人。 加大查辦案件力度，始終保持高壓懲腐態(tài)勢。堅持把查辦案件作為工作的重中之重，按照 “ 堅決、慎重、搞準 ” 的原則，既打 “ 老虎 ” 又拍 “ 蒼蠅 ” 。 2024 年，全市紀檢監(jiān)察組織共立案 214 件，給予黨政紀處分 197 人，召開 4 次案例通報會議，對 20 余起失職瀆職、貪污受賄、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案例進行了通報，警示教育廣大黨員干 部和公職人員，取得了良好的社會效果。 緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強烈的突出問題。重點開展了基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理，先后開展土地問題、水利資金和項目建設問題專項治理和支農(nóng)惠農(nóng)資金、保障性住房、財政供養(yǎng)人員 “ 吃空餉 ” 問題專項治理和 “ 教師在編不在崗 ” 、農(nóng)村基層干部執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等專項檢查，同時，嚴厲整治教育亂收費、公路 “ 三亂 ” 和車輛超限超載、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂等不正之風，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 切實加強教育監(jiān)督和制度約束，不斷增強預防腐敗的針對性有效性。持續(xù)開展 “ 清風濟源 ?廉潔節(jié)日 ”系列教育活動，堅持 “ 一把手 ” 講廉政黨課、干部任前廉政談話和廉政考試制度。深入推進黨務政務公開，全市 29 個市直單位的 228 項涉民生事務全部在 “ 清風民生網(wǎng) ” 上公開， 529 個村（居）以及 324 個獨立核算居民組 “ 三資 ” 納入網(wǎng)上公開和監(jiān)管，保障了群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，促進了基層干部廉潔履職和社會和諧穩(wěn)定。 保障人民文化權益，同享幸?？鞓飞? 近年來，市委市政府高度重視文化建設，先后出臺了一系列政策措施，保障群眾基本文 化權益。 落實硬件建設。 “ 十二五 ” 以來，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心進行改造提升，目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有文化活動中心， 70%以上的村 (居 )建有文化室。 2024 年，完成了 30 個文化中心示范村和 10 個社區(qū)文化中心的建設。美術館、文化藝術中心和博物館建設正在前期籌備中。 廣泛開展大型群眾文化活動。連續(xù)多年組織舉辦民間文藝匯演、群眾戲曲大賽、戲迷大獎賽、民俗文化攝影大賽、書畫展、百姓健康舞大賽等一系列豐富多彩的群眾文化活動。 完善公共文化服務體系。 2024 年，圓滿完成 6312 場放映任務，惠及群眾達 47 萬余人次，實現(xiàn)了全市所 有行政村（居）一村一月讓老百姓免費觀看一場電影的目標。將 222 場優(yōu)秀舞臺藝術送到農(nóng)村，供老百姓觀看。全市完成 70 個 20 戶以下已通電自然村廣播電視村村通建設。 提升公共文化服務能力。推出免費品牌講座 — “ 濟圖講堂 ” 、免費品牌演出 — 《濟水韻》周末公益小舞臺，每周五晚在廣場舉行文藝演出活動，免費開辦戲曲骨干培訓、 “ 百姓健康舞 ” 推廣培訓和基層文藝輔導活動，先后培訓輔導文化骨干和業(yè)余文藝愛好者 1200 余名。推出免費品牌陳展 — “ 漢代文明之光 ?古軹出土文物展 ” ， 2024 年免費開放 315 天。 創(chuàng)作地域特色文藝精品?，F(xiàn)代豫劇《王屋山的女人》榮獲中國戲劇表演藝術最高獎 —— “ 中國戲劇梅花獎 ” ，并赴全省各地市進行巡演，又應邀赴臺灣進行文化交流演出，極大提升了濟源市和豫劇在臺灣的影響力和美譽度。戲劇《非常 媽媽》移植改編，并參加第三屆中國豫劇節(jié)大賽榮獲 “ 劇目獎 ” 。 加強文化遺產(chǎn)保護工作。積極推進濟瀆廟淵德大殿、陽臺宮古建筑、荊浩文化苑建設項目、南水屯張家祠、碑子村李家民居等文物保護搶修工程。五龍口古代水利設施入選第七批全國重點文物保護單位，并在河南省古建筑類中名列榜首。 提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平，用優(yōu)良服 務溫暖群眾 社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要是為居民提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，確保居民小病及慢性病能便捷得到診療。 2024 年，我市出臺了《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，確定了北海、沁園、濟水、天壇四個街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，分別依托市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院和市腫瘤醫(yī)院承辦，四個中心均納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。 四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心下設社區(qū)衛(wèi)生服務站，中心和站共同承擔著四個辦事處居民的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立以來，通過多種形式開展健康檔案建立工作、不斷強化轄區(qū)居民健康教育 、加強疾病控制管理、規(guī)范重點人群的保健管理、落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、完善婚檢服務等，使轄區(qū)居民享受到了優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 截止目前，四個中心已建立居民健康檔案 萬份，紙質(zhì)建檔率達 %，電子建檔率達 %； 2024年 10 月至現(xiàn)在，開展健康教育巡講 30 余場，印發(fā)宣傳資料 萬余份，開展健康講座及咨詢 120 余次；共健康管理老年人 13007 人，健康管理高血壓病人 8566 例，健康管理糖尿病 2468 例，健康管理重性精神病 197 例。報告?zhèn)魅静?2116 例，報告管理率 100%；健康管理兒童 12956 名；健康管理孕產(chǎn)婦 4782 例；開展預防接種 77903 萬針次，接種率 %。 維護社會穩(wěn)定安寧，共創(chuàng)文明平安濟源 近年來，我市公安系統(tǒng)不斷鞏固和保持良好基礎和優(yōu)勢，突出濟源實際和特點，打造最平安和諧城市，打造現(xiàn)代文明警察隊伍，維護社會治安穩(wěn)定。 結合我市實際，濟源市公安局精心組織、合理布局、規(guī)范運行、強化措施，高標準推進全市社會治安防控體系 “ 六張網(wǎng) ” （街面巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場所防控網(wǎng)、技術視頻防控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)、 “ 虛擬社會 ” 防控網(wǎng)）建設，嚴厲打擊刑事犯罪，嚴格落實管控措施 ，持續(xù)深化 “ 雙零 ”（零投訴、零上訪）機制，暢通群眾訴求渠道，繼承發(fā)揚楓橋經(jīng)驗積極開展金牌調(diào)解，積極化解社會矛盾；大員上陣，責任明確，面向社會，公開承諾，服務窗口前移，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，為全市發(fā)展保好駕護好航；堅持情報信息主導警務，建立信息研判制度，積極推行 “ 以房管人、以業(yè)管人、以證管人 ” 社會管理模式，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)、流動人員管控，著力提升公安機關駕馭社會治安管理的能力 ,切實提高群眾安全感、滿意度。 加強政風行風建設，提高行業(yè)風氣滿意度 近年來，我市糾風部門采取統(tǒng)一組織、分級實施，條 塊結合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點的方法，在全市 39 個政府部門和 25 個公共服務行業(yè)中，組織開展了以 “ 樹立優(yōu)良作風，構建和諧濟源 ” 為主題的民主評議政風行風活動，努力提高群眾對我市行業(yè)風氣的滿意度。 抓征求意見。通過走訪群眾、發(fā)放問卷、網(wǎng)絡評議等方式，廣泛征求群眾的 意見建議，并通過認真歸類分解，向各單位通報意見建議征集情況，提出整改要求，明確整改責任。兩年來，參評部門、行業(yè)共征集意見建議 2239 條，累計做實事好事 300 多件，切實讓廣大人民群眾感受到評議帶來的好處和實惠。 抓督查整改。按照 “ 電話抽查 +模擬辦事 +明察暗訪 +集中曝光 ” 的模式，將基層站所和窗口單位作為督查的重點。兩年來，共電話抽查 224 次，模擬群眾辦事 452 件，明察暗訪 400 余家單位，曝光問題單位 29家，黨政紀處分 7 人，組織處理 60 人，有力地促進了行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變。 抓評議追責。一年分兩次在全市集中組織干部作風評議大會，對全市 72 個一級部門、 26 所學校、 7 家醫(yī)院、 7 家銀行以及 108 個二級部門進行評議。 2024 年共誡勉談話 2 人，取消評先資格 2 個單位，通報批評 9 個單位，有力地促進了全市干部作風轉(zhuǎn)變，提高了辦事效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。 在 20242024 年民 主評議政風行風活動中，我市行政部門綜合滿意度為 %，服務行業(yè)綜合滿意度為 %。在 2024 年省政府糾風辦組織的全省 “ 走基層、查作風、評行風 ” 活動中，我市綜合得分 ，在全省十八個省轄市中排名第二。 堅持不懈抓誠信社會體系，建設誠信濟源 我市把社會誠信建設作為建設良好金融生態(tài)、爭取信貸投入、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，完善信用平臺，倡導全民誠信，加強信用激勵，全市信用體系建設成效顯著。 建立信用體系。依托人民銀行征信體系，及時更新客戶資料，收錄企業(yè)信息，不斷完善征信體系；圍繞農(nóng)村信用體系 ，建立農(nóng)戶信用電子檔案和征信系統(tǒng)；開展 “ 信用戶、信用村（社區(qū)）、評級活動。近年來，我市共組織宣傳、教育、培訓 20 次，人員達