【正文】 一。其實(shí)每個(gè)人內(nèi)心里都有一個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)，不管是對自己的家庭成員、親戚朋友，還是對領(lǐng)導(dǎo)、同事、部下，你內(nèi)心里面永遠(yuǎn)都會有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應(yīng)該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會上贏得自己的尊嚴(yán)。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罷了。因?yàn)橹挥星逭疂崱⒏矣谪?fù)責(zé) 、信念堅(jiān)定、行為卓越的人，才能夠追求一種精神上真正的自尊與尊嚴(yán)。 一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求事業(yè)的成功。有的人認(rèn)為，社會上這么多人，單位里這么多人，能夠當(dāng)上處級干部，這本來就是非常不容易的事情，這本身就是事業(yè)成功的一種標(biāo)志。這種想法并沒有錯(cuò)，但你還應(yīng)該有更長遠(yuǎn)的眼光，有更大的抱負(fù)。一個(gè)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部之后，必然多了兩樣?xùn)|西，一是更多的資源；二是更大的責(zé)任。正所謂手上有資源，身上有責(zé)任。作為公職人員，領(lǐng)導(dǎo)干部必然掌握公共的行政資源，這些資源當(dāng)然只能用來為民眾服務(wù)，為民眾謀取利益，你有了這樣的基礎(chǔ)，有了這樣的崗位， 有了這樣的條件，完全可以不斷創(chuàng)造業(yè)績，對社會做出更大的貢獻(xiàn)，完全可以從事業(yè)的追求上實(shí)現(xiàn)人生更大的價(jià)值。作為公職人員，領(lǐng)導(dǎo)干部也相應(yīng)承擔(dān)更大的社會責(zé)任。你手中掌握的公共資源和行政資源如果用來謀取私利，就會被黨紀(jì)國法所追究，最終身敗名裂。如果你只是把這些資源緊緊地抓在手上，什么事也不做，無所作為，雖不為己謀利，卻貽誤了事業(yè)的發(fā)展，耽誤了民眾的事情。在其位不謀其政，屬于失職類腐敗，有時(shí)也是歷史的罪人。因此，作為一個(gè)公職人員，你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部，對事業(yè)只能有一種選擇，就是用好手中的權(quán)力，負(fù)起你的責(zé)任，創(chuàng)造出新的黨和人民 滿意的業(yè)績，履行好服務(wù)民眾的責(zé)任，推動事業(yè)向前發(fā)展?？梢赃@樣說，事業(yè)的追求是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須也是最大的追求。 一位好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該維護(hù)和實(shí)現(xiàn)家庭的和美。這不是說要利用權(quán)力為家庭謀利益，那樣不會使家庭幸福，而只會適得其反。家庭的安全是家庭和美的前提，當(dāng)然，家庭里面的愛、關(guān)心、自由，也都是不可缺少的。一個(gè)人能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠承擔(dān)社會責(zé)任，為社會做出貢獻(xiàn)，一家人都會引以為榮，會為你感到自豪。但如果你出了問題，一旦被查處，被黨紀(jì)國法追究，家庭成員馬上顏面掃地，羞愧萬分。萬一被判了刑，子女在外面更是抬不起頭 ，家庭還會有破裂的可能，哪里還會有快樂健康和美的生活？我們每一個(gè)人，都應(yīng)該去追求家庭的和美，應(yīng)該把自己人生的港灣維護(hù)好、保護(hù)好。我們每一個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該追求精神上的人格尊嚴(yán)，追求事業(yè)上的成就奉獻(xiàn)，追求家庭的安全和美。有了這樣的價(jià)值觀，你就沒有多少心思去追求金錢，追求美色；有了這樣的價(jià)值觀，你就不會去搞那些貪污腐化、謀取個(gè)人和家庭私利的行為。價(jià)值觀提升了，你內(nèi)心清澈，信念堅(jiān)定，你就會自覺地把各種誘惑拒之門外。 三、要樹立正確的權(quán)力觀，努力為群眾辦好事實(shí)事 所謂權(quán)力觀，我覺得主要有兩層意思：一是權(quán)力是 誰賦予你的，你要向誰負(fù)責(zé)；二是權(quán)力如何使用，為誰服務(wù)。這兩點(diǎn)是相互聯(lián)系、相輔相成的。我們的權(quán)力是誰給的？從表面上看，是共產(chǎn)黨給的。為什么這么說？我們在座的所有人，不是黨委任命，就是黨委提名，我們的權(quán)力都是共產(chǎn)黨給的。如果不是，你能為官嗎？你能走上這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位嗎？不可能！而從深層次來看，我們權(quán)力的最終授予人，是人民群眾。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是中國人民選擇的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨掌握的政權(quán)，實(shí)際上是中國廣大老百姓授予的。當(dāng)然，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨教育、培養(yǎng)了大家，并代表人民賦予大家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？梢?，我們的官位歸根到底是人民 給的，我們共產(chǎn)黨要執(zhí)政為民，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就要為民辦事，向人民負(fù)責(zé)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，所以我們手中的權(quán)力就只能為民所用，而不是為己所用。那么，如何履行好黨和人民賦予我們的責(zé)任和權(quán)力，如何在領(lǐng)導(dǎo)崗位上為民辦事呢？我覺得有幾個(gè)方面要很好地注意： 第一，要牢固樹立以民為本的施政執(zhí)政理念，有力地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展的歷史責(zé)任。 “ 民本 ” 的思想中國自古以來就有，它的含義對于整個(gè)社會來講是 “ 以人為本 ” ，對于為官者來說則是強(qiáng)調(diào) “ 以民為本 ” 。孟子說： “ 民為重、君為輕、社稷次之 ” ， 當(dāng)年的封建社會，把人民看得比國君還重要，比國家還重要，這就是 “ 民本 ” 思想流傳千古的原因。明代有個(gè)縣令徐九經(jīng)，曾發(fā)出 “ 當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯 ”的感慨。當(dāng)官了，就該承擔(dān)社會責(zé)任，要為大眾服務(wù)。你當(dāng)了官不為群眾辦事，你不如回家種田去。有些人覺得當(dāng)了官是一種榮譽(yù)，從表面上看，黨和人民對你有了肯定，讓你走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這確實(shí)是種榮譽(yù)，但我們不應(yīng)該躺在這個(gè)榮譽(yù)上，而是要在這個(gè)職位上更好地為人民服務(wù)、更多地為群眾辦事，創(chuàng)造出更大的榮譽(yù)。以前孔子也說過： “ 窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下 ” 。一個(gè)普通老百姓，做好自己份 內(nèi)之事，那就足夠了；而一個(gè)為大家做事、一個(gè)當(dāng)官的人，就是一個(gè) “ 達(dá)者 ” ，就要為社會服務(wù)，為天下人服務(wù)。所以我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把為誰服務(wù)的問題解決好，尤其在今天，這個(gè)問題十分突出。為人民服務(wù)的理念永遠(yuǎn)要擺在第一位，不要老為自己著想，老想著討上級歡心。人生短短幾十年，你能在領(lǐng)導(dǎo)崗位的時(shí)間不長，真正有權(quán)力、能夠?yàn)槿罕娹k事的時(shí)間更短。要真正有所作為，不要整天想著投上級所好，不顧群眾的利益，老是指望有更高的職位。一定要在對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的問題上擺正位臵，領(lǐng)導(dǎo)和上級提出的要求很多是原則性的、指導(dǎo)性的，而我們每個(gè)人從事的 工作崗位則是很具體的。有時(shí)候上級不了解你這個(gè)地方的情況，作出的指示、采取的政策不符合你這個(gè)地方和單位的實(shí)際，而你作為這個(gè)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)，你也錯(cuò)誤地去理解，照搬照抄，或是曲意地去奉承，那你還怎么去做好你份內(nèi)的事情？你怎么解決好群眾的實(shí)際要求？你本來在一個(gè)地方、一個(gè)單位主政，就該認(rèn)認(rèn)真真做好你負(fù)責(zé)的事情，就該真心實(shí)意為民服務(wù)。但是如果你只是一味地逢迎領(lǐng)導(dǎo)的提法和要求，搞政績工程、形象工程，把精力和資源都用在這方面，而不是實(shí)事求是地滿足群眾最迫切的要求，你官當(dāng)再大又有什么意義？你總有一天會下臺的，你下了臺群眾就 會罵你。既然如此，你何不好好利用今天這個(gè)崗位真正為群眾做點(diǎn)事情呢？自從有了國家之后，有了公職人員之后，普通群眾把這些公職人員養(yǎng)起來，給他們俸祿，就是要他們?yōu)槿罕姺?wù)的。我們設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是為了讓這些崗位上的人為人民辦事。如果在其位不謀其政，不作為或者無所作為，這是對群眾利益最直接的損害。我們不管是當(dāng)正職還是當(dāng)副職，不管是主政一個(gè)地方還是一個(gè)部門，實(shí)際上每個(gè)崗位都是跟群眾利益密切相關(guān)的。今天的發(fā)展已經(jīng)落后于很多地方，發(fā)展靠誰？當(dāng)然首先要靠市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，這是全市工作的龍頭，是核心，但最終還是要靠人民來 共同努力、艱苦奮斗，要靠我們在工作的所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貢獻(xiàn)智慧、發(fā)揮作用，才能扭轉(zhuǎn)被動局面。光榮是所有人的光榮，恥辱也是所有人的恥辱，更是所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的恥辱！今天，我們落后人家那么多，我們的城市那么亂，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么慢，我們的群眾有那么多問題沒解決，這得靠誰去改變？國家不會給你幾百億、幾千億元去建設(shè)一個(gè)美好，最終就要靠所有人的團(tuán)結(jié)努力，而這里面領(lǐng)導(dǎo)干部的努力是最主要的。在今天的發(fā)展明顯落后于先進(jìn)地區(qū)的情況下，我們在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的每一位同志都要牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要振奮精神，克服 困難，開拓創(chuàng)新，有所作為，把人民賦予我們的權(quán)力真正用好，用來為人民謀取更大的利益。 第二，要切實(shí)提高科學(xué)決策以及有效執(zhí)行的能力，全面提升我們?yōu)槊褶k事的水平。我們有了執(zhí)政為民的理念，知道在領(lǐng)導(dǎo)崗位上必須為民辦事這樣的道理之后，還必須有實(shí)際能力做支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有很多，我想主要是兩方面：一是決策能力，一是執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策，重在科學(xué)決策，要求具有戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維。簡單來說，我們做每一個(gè)決定，我們提出新的工作思路，我們采取新的工作措施，都要把握好時(shí)空之間的關(guān)系。我們所做的每一件事，都有時(shí)間上的維度和空 時(shí)上的維度。時(shí)間上，有昨天、今天、明天的傳承。任何一件事、任何一件工作如果原來就有的，那是昨天的情況；今天，我們應(yīng)該怎么做才使工作更加有利？明天，我們的事業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展？這些我們都應(yīng)該考慮。從空間上來說，事物都是互相聯(lián)系的，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何一件工作都離不開國際、國內(nèi)整個(gè)形勢發(fā)展的影響。我們每做一項(xiàng)決策，每做一項(xiàng)事情，都要把握好宏觀的東西，也要把握好微觀的東西，要做到審時(shí)度勢，這種時(shí)、這種勢，實(shí)際上就是外部環(huán)境的變化，就是要認(rèn)清國際國內(nèi)的形勢，過去是什么情況？今天是什么情況？未來會怎么發(fā)展？在這個(gè)基礎(chǔ) 上，充分認(rèn)識自己的條件、自身的環(huán)境、自身的情況，自己有什么優(yōu)勢有什么劣勢？能夠發(fā)展什么不能夠發(fā)展什么？能夠推動什么不可能推動什么？如果我們把這些都考慮好了、把握好了，我想做出的決策就比較科學(xué)。我們中國現(xiàn)在推行的是一個(gè)政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)的決策能力是最重要的。我們做什么決策，就會有什么樣的行為。決策錯(cuò)誤了，行為必然錯(cuò)誤，也就必然給社會造成無法挽回的損失。因此，決策的重要性是不言而喻的。還有一個(gè)就是有效的執(zhí)行也是非常重要的。我們現(xiàn)在有很多領(lǐng)導(dǎo)的決策很不錯(cuò)，但是執(zhí)行起來往往不到位，容易走樣，容易出現(xiàn)偏差。決 策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。在執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)，我想要著力處理好民主集中制與個(gè)人主導(dǎo)作用的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要把握大局，率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用，一定要有效地組織好、落實(shí)好、監(jiān)督好整個(gè)決策的執(zhí)行，你的主體作用一定要發(fā)揮好，因?yàn)槟闶侵饕I(lǐng)導(dǎo)。但是中國的事跟國外還不一樣，國外的行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)行組閣制，主要領(lǐng)導(dǎo)的思想定了，大家就會圍繞他來做工作。而我們黨內(nèi)實(shí)行的是民主集中制，是建立在集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的分工負(fù)責(zé)制。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，你不僅要把自己的工作做好，還必須充分調(diào)動其他人的積極性，發(fā)揮班子的集體作用 。如果其他人的積極性發(fā)揮不起來，你的思路再好，你的態(tài)度再堅(jiān)決，你都無法有效推動工作。這就要求我們的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管，敢出主意，敢做決策，敢抓執(zhí)行。而副職領(lǐng)導(dǎo)則要主動配合、積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能永遠(yuǎn)在哪個(gè)崗位，也不會說哪一個(gè)人永遠(yuǎn)當(dāng)正的、哪一個(gè)永遠(yuǎn)當(dāng)副的。你今天當(dāng)正的，哪天升遷了，可能到上一級當(dāng)副的；你現(xiàn)在當(dāng)副的，改天也可能升為正的。事情都是不斷發(fā)展的，也是相互聯(lián)系、相互影響的。如果你作為副手，看主要領(lǐng)導(dǎo)不舒服，不好好配合，甚至還跟他搗亂，哪一天你當(dāng)了正職，人家也不會去配合你。人都 是言傳身教的，你有什么樣的行為，就會建立什么樣的形象，就會得到社會多少的支持。況且，大家互相不配合，班子里搞不團(tuán)結(jié)，單位的工作搞不好，對大家在政治上、社會上都會造成不好的影響。所以希望在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要注意班子的團(tuán)結(jié)，一定要協(xié)調(diào)好、配合好，這樣才會出現(xiàn)有效的執(zhí)行力。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，不少是主要領(lǐng)導(dǎo)，就算是副職領(lǐng)導(dǎo)，今后也有機(jī)會擔(dān)任主官。一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作有沒有發(fā)展，能否取得成效，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)的決策能力好，班子的執(zhí)行力強(qiáng)，這個(gè)地方和單位的工作才能搞得好。這是必備的條件。 第三，要爭 當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們建設(shè)有中國特色社會主義的重要指導(dǎo)思想，是我們黨今天執(zhí)政的主體思路和主要戰(zhàn)略。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，它的第一要義是發(fā)展，它的本質(zhì)和核心是以人為本，它的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，它的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)有利于人的發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀？首先要樹立正確的政績觀，把人民的利益、群眾的利益擺在第一位，而不是把經(jīng)濟(jì)增長擺在第一位，不唯 GDP 而唯民。以前很多地方、很多領(lǐng) 導(dǎo)的發(fā)展觀可以說是唯 GDP 的發(fā)展觀，不管一切，只講經(jīng)濟(jì)增長。只要能夠辦個(gè)工廠、搞個(gè)項(xiàng)目，能夠增加稅收、解決就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長了就好，其它的基本不用考慮，環(huán)境污染了、群眾利益受損了，全都不管不顧。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我覺得損害群眾利益最嚴(yán)重的就是環(huán)境污染問題，看起來真的很可怕。潮汕很多地方的河流除了韓江保護(hù)得還可以，其它的基本上都被污染了。韓江為什么保護(hù)得好？不是我們保護(hù)得好，而是上游的人民保護(hù)得好，因?yàn)槲覀兂鄙侨说奈鬯挪贿M(jìn)韓江。你看練江、榕江，還有練江、榕江的支流，污染的情況多么可怕。今天我們境內(nèi)，不但很難看 到一條干凈的河流，有些地方由于缺水抽地下水來用，地面上印染、電鍍、造紙等工廠產(chǎn)生的廢水就污染到地下，禍患無窮。象潮陽貴嶼那種地方，重金屬污染，幾百年都無法從根本上治理，真是害子害孫的事情。我們發(fā)展的目的是為了這個(gè)地方的人民群眾有更好的生活、更好的未來，如果你為了增加幾個(gè)工廠、增加那一點(diǎn)稅收，把空氣污染了，把土壤污染了，把水污染了，群眾的身體健康受損害了，你發(fā)展的目的究竟是了為什么？我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定要避免這些問題，禁止這些問題。對于已經(jīng)存在的突出的環(huán)境污染問題，要堅(jiān)決整治，不能手軟，特別是對那些為了自己的利 益而違法排污的企業(yè)，不能因?yàn)樗鼈冊诮?jīng)濟(jì)上為地方做貢獻(xiàn)就對它們網(wǎng)開一面，要堅(jiān)決維護(hù)好群眾的長遠(yuǎn)利益、大局利益。其次是要堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很弱，財(cái)政很困難，籌集資金也不容易，我們搞項(xiàng)目、搞建設(shè)一定要綜合考慮，慎重而行。要考慮它對當(dāng)?shù)氐娜罕?、對區(qū)域的發(fā)展到底意義有多大，科學(xué)論證，量力而行。非常迫切的，馬上搞，不那么迫切的、意義不大的，先緩一緩。發(fā)展要追求有效發(fā)展，不能片面地追求短期效益。我們現(xiàn)在需要辦的事情還很多，一定要區(qū)分輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，不能急于求成。三是要 更加注重社會事業(yè)的發(fā)展和公共服務(wù)的提供。我們說加快發(fā)展要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但不是說不管哪個(gè)部門、不管是誰都去招商引資、都去參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門是有分工的，人員也是有分工的。我們各級黨委政府、我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，當(dāng)然應(yīng)該盡心盡職、不遺余力地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能切實(shí)履行好。同時(shí)，我們各級黨委政府和非經(jīng)濟(jì)管理部