【正文】 臺海危機(jī)、朝鮮半島局勢，美勢必更加注重同亞太盟友的雙邊安全合作。 由于日本右翼勢力當(dāng)?shù)?，日本繼續(xù)推行趨于強(qiáng)硬的對華政策。日本一方面進(jìn)一步強(qiáng)化《日美安保條約》，聯(lián)美制華；另一方面加緊與 “ 臺獨 ” 勢力勾結(jié)，以華制華。此外，日在參拜靖國神社、中國東海大陸架資源等問題上繼續(xù)尋釁滋事。年初，日 “ 戰(zhàn)略家 ” 還拋出制華 “ 新思維 ” ，企圖以大陸力量相互制衡來獲取海洋發(fā)展優(yōu)勢，表示要加強(qiáng)對東南亞、南亞和中亞外交攻勢，同時增強(qiáng)海空力量以確保日海上強(qiáng)國地位。 9月 26 日，安倍晉三訪華后，中日關(guān)系的僵局有所緩解，但解決一些重大問題還有個過程。 （三）睦鄰互信繼續(xù)增強(qiáng)，但 “ 中國威脅論 ” 依然存在 去年，中國 領(lǐng)導(dǎo)人足跡遍布南亞、中亞、東南亞和東北亞各國，周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人也先后訪問了中國，這些互訪增進(jìn)了中國與周邊國家的信任關(guān)系。中印雙方宣布建立 “ 面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 ” ，并簽署了一系列旨在結(jié)束邊界爭端、促進(jìn)雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議文件。中俄兩國全面解決邊界問題，成功舉行 “ 和平使命 2024” 聯(lián)合軍演，簽署《中俄關(guān)于 21 世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》。中國、菲律賓和越南三國在馬尼拉簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，進(jìn)一步落實《南海各方行為宣言》。中韓在解決朝核問題、維護(hù)半島和平與穩(wěn)定上相互溝通、密 切協(xié)商。 當(dāng)前，周邊外交依然是中國外交重中之重。中俄國家元首互訪、總理定期會晤將繼續(xù)加深兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系； 2024 年在中國舉辦的 “ 俄羅斯年 ” 活動將增進(jìn)兩國人民的相互了解；雙方將在俄境內(nèi)舉行聯(lián)合軍演，進(jìn)一步加強(qiáng)安全和軍事事務(wù)的磋商與合作。中朝將在六方會談和地區(qū)安全問題上保持密切接觸。中韓在聯(lián)合國改革等問題上將面臨新的挑戰(zhàn)，但雙方將保持磋商。 2024 年是中國與東盟建立對話伙伴關(guān)系 15 周年，也被中國政府建議為 “ 中國 東盟友好合作年 ” ；隨著中國 東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系《行動計劃》開始全面實施，中國 東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會加快 進(jìn)程，各方落實《南海各方行為宣言》的行動也將有新的進(jìn)展。不過，在中國與周邊國家增進(jìn)互信的同時， “ 中國威脅論 ” 一時還難以銷聲匿跡。原因有三：一是隨著中國對周邊地區(qū)的影響進(jìn)一步增強(qiáng)，妒忌、惶恐者會故意散布 “ 中國威脅論 ” ；二是不明真相或缺少對中國了解的人，誤解或曲解中國的戰(zhàn)略意圖，夸大中國發(fā)展壯大對別國產(chǎn)生的安全壓力；三是由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似性，周邊地區(qū)對中國商品沖擊力存在擔(dān)憂，而隨著中國對能源和資源的依存度增大， “ 中國資源威脅論 ” 也會有一定市場。 （四）安全對話更加活躍，多邊安全合作機(jī)制 “ 減壓 ” 作用加強(qiáng) 去年，中國 堅持以合作為重要支點的安全政策，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解決分歧，努力推動多邊安全對話。上海合作組織雖遭 “ 顏色革命 ” 沖擊，但其組織建設(shè)不僅沒有止步，反而穩(wěn)步向前推進(jìn)，正式接納印度、巴基斯坦和伊朗為觀察員。 “ 東盟地區(qū)論壇 ” 、東盟 “10+3” 在加強(qiáng)地區(qū)安全合作、努力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。在中國和東盟等方面的共同努力下，首次東亞峰會成功舉行，澳大利亞、新西蘭、印度也參加了這次盛會。 當(dāng)前，周邊安全合作與對話更趨活躍。 2024 年是上海合作組織成立 5 周年，也是 “ 上海五國 ” 機(jī)制建立 10 周年，即將召 開的峰會將對 5 年來的工作進(jìn)行總結(jié)，并提出今后的發(fā)展方向，對機(jī)制建設(shè)和功能建設(shè)做出新的規(guī)劃。目前，中方作為主席國已全面啟動峰會和慶?；顒拥幕I備工作。 2024 年底的東亞峰會為東亞各國加強(qiáng)區(qū)域合作提供了新的平臺，當(dāng)前，東亞各國繼續(xù)通過該機(jī)制增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大合作與共識，俄羅斯乃至美國都有可能以某種形式加入到東亞合作進(jìn)程中來。 11 月，胡錦濤主席將訪問越南、老撾、印度和巴基斯坦四國并出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（ APEC）第 14 屆首腦峰會，這將進(jìn)一步促進(jìn)我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，增強(qiáng)與亞太地區(qū)國家的相互了解和信任。 中國 積極倡導(dǎo)以互信、互利、平等、協(xié)作，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展為特征的新安全觀，正在得到越來越多的國家支持。當(dāng)前，中國繼續(xù)以周邊安全機(jī)制為依托宣傳自己的安全觀念，同時，多邊安全合作機(jī)制也將繼續(xù)為我減輕安全壓力發(fā)揮更重要作用。 （五）非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全問題交織，維護(hù)國家安全任重道遠(yuǎn) 與往年相比， 2024 年中國周邊地區(qū)非傳統(tǒng)安全威脅的區(qū)域傳遞性和普遍性更顯突出。南亞、東南亞成為恐怖襲擊重災(zāi)區(qū)，印度、印尼、俄羅斯等國都受到大規(guī)模恐怖襲擊，澳大利亞等國也多次挫敗了恐怖襲擊計劃。與此同時，地震、颶風(fēng)等其他非傳統(tǒng)威脅也 在上升。南亞大地震使印巴數(shù)十萬人流離失所；禽流感、登革熱等傳染病在越南、泰國等周邊多國暴發(fā)。 當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)和威脅將繼續(xù)存在。國際恐怖組織進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、分散化使地區(qū)反恐斗爭更加復(fù)雜化與長期化。在美國及其歐洲盟國相繼遭到恐怖襲擊之后，不排除恐怖組織將對美亞太盟國發(fā)動襲擊。美國中央情報局近期披露， “ 基地 ” 組織已重整旗鼓，日本等國是重點滲透對象。此外，毒品販賣、海盜等跨國犯罪仍將是對周邊有關(guān)國家重要的安全威脅。 2024 年，中國在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面的任務(wù)仍十分艱巨。 “ 三股惡勢力 ” 加強(qiáng)打擊 “ 三股勢力 ” （ 恐怖主義、分裂主義、極端主義）繼續(xù)在我國周邊活動并從西北、西南、東南幾個方向?qū)ξ倚纬赏{，并有向縱深發(fā)展的趨勢。隨著 2024 年奧運會的臨近，我國預(yù)防恐怖組織制造事端的任務(wù)加重。其中， “ 東突 ” 問題應(yīng)引起我們的高度重視。 第五篇：淺談我國當(dāng)前及未來周邊安全形勢 淺談我國當(dāng)前及未來周邊安全形勢進(jìn)入 21 世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環(huán)境在邊緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為 “ 陸穩(wěn)海動、陸緩海緊 ” 和 “ 北穩(wěn)、 南和、東緊、西動 ” 的不同態(tài)勢。在外部環(huán)境中，美國則成為影響中國周邊安全問題的最重要因素。今天的中國正處在幾百年來最好的發(fā)展時期，能否扎住這個機(jī)會，很大程度上有賴于周邊的安全環(huán)境。 展望 2024 年的中國周邊安全環(huán)境，有兩大戰(zhàn)略態(tài)勢值得深入關(guān)注。第一、中美戰(zhàn)略競爭將持續(xù)加劇。一方面，奧巴馬總統(tǒng)首次參加?xùn)|亞峰會，在地區(qū)合作進(jìn)程、地區(qū)議程的設(shè)制以及區(qū)域內(nèi)其他合作機(jī)制等都發(fā)表了相關(guān)構(gòu)想，這對中國和平崛起的進(jìn)程將產(chǎn)生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭端，但近來的發(fā)展越來越 表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展使得維護(hù)海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國外交的重要內(nèi)容，但這與視太平洋為其 “ 內(nèi)湖 ”的美國的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問題成為美國牽制中國的 “ 抓手 ” ，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。對中國而言，島嶼因涉及主權(quán)問題，毫無疑問是中國核心利益，而且海洋利益是國家利益拓展中必須堅持的內(nèi)容。未來的挑戰(zhàn)是周邊國家在何種程度上愿意接受中國改變既有的海洋秩序。 第二， 2024 年是周邊國家的大選年，各國國內(nèi)政治變化可能引發(fā)地 區(qū)格局新變化。 2024 年，美國、韓國、俄羅斯、臺灣地區(qū)等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關(guān)注國內(nèi)問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國際關(guān)系調(diào)整帶來新壓力和動力。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺，財經(jīng)政策變革將對市場走勢產(chǎn)生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國內(nèi)民族主義壓力，以對外政策的強(qiáng)硬緩和國內(nèi)矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時產(chǎn)生誤判。 從以上對中國周邊安全形勢的分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同 繁榮發(fā)展，只有貫徹 “ 與鄰為善，與鄰為伴 ” 的外交方針和 “ 睦鄰、安鄰、富鄰 ” 的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)該注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾做激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲周邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，進(jìn)而實現(xiàn)中國的崛起。