【正文】 教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進(jìn)一步在旅游行業(yè)形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣 傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。進(jìn)一步在旅游系統(tǒng)廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員中深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在本系統(tǒng)的貫徹實(shí)施。 。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn) “ 信用 **” 建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技進(jìn)步的法律法規(guī)，培養(yǎng)旅游系統(tǒng)干部職工尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 市建設(shè)。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。廣泛開展旅游法規(guī)的宣傳教育，實(shí)現(xiàn)依法治旅，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài) **建設(shè)和文化強(qiáng)市建設(shè)，積極開展與旅游發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境、資源保護(hù)、公共衛(wèi)生和文化等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障民營(yíng)旅游企業(yè)健康成長(zhǎng)。 。大力開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)旅游行業(yè)的安全生 產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開展民事、訴訟、合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)在旅游行業(yè)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠規(guī)定，形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區(qū)開發(fā)中城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)以及國(guó)有旅游企業(yè)改制等法律法規(guī)的宣傳考試，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。 和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊無證 無照經(jīng)營(yíng)和無證導(dǎo)游為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 育。深入開展以 “ 學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任 ” 為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)旅游行業(yè)從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力加強(qiáng)依法維權(quán)的宣傳教育，引導(dǎo)旅游者依法表達(dá)自己的利益訴求，依 法解決各種矛盾和糾紛。加強(qiáng)法律權(quán)威教育，培養(yǎng)守法觀念。 。深入貫徹依法治國(guó)基本方針，按照努力建設(shè) “ 法治**” 的要求，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政和依法管理，提高全行業(yè)法治化管理水平。以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，廣泛開展以創(chuàng)建 “ 依法辦事示范窗口 ” 活動(dòng)為載體的旅游行業(yè)依法治理。深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和我市實(shí)施意見，著眼于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求，全面開展規(guī)范行政權(quán)力專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確和規(guī)范政 府各部門的職權(quán)及行政程序，開展 “ 依法行政示范單位 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)法治政府建設(shè)。圍繞全面建設(shè) “ 平安 **” 以及群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。開展 “ 法律進(jìn)機(jī)關(guān) ” 活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法律法規(guī)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，同時(shí)，要面向行業(yè)積極開展旅游法制宣傳教育，把旅游法制的宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。開展 “ 法 律進(jìn)企業(yè) ” 活動(dòng)，促進(jìn)旅游企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。旅游企業(yè)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展 ，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大員工的法律素質(zhì)。深入開展依法治企活動(dòng)，創(chuàng)建“ 勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè) ” ，促進(jìn)企業(yè)完善規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，依法規(guī)范用工行為，保障職工的合法權(quán)益，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。堅(jiān)持法制教育和誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng) “ 誠(chéng)信守法企業(yè) ” 活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。開展 “ 法律進(jìn)單位 ” 活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。旅游單位組織要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，利用各種陣地和資源開展法制宣傳教育，積極創(chuàng)造條件建立固定或流動(dòng)的法制宣傳設(shè)施，面向社會(huì)公眾開放，開展法律咨詢和服務(wù) 。各類旅游中介機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)所屬人員或從業(yè)人員的法制宣傳教育。廣泛開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是與旅游有關(guān)的廣場(chǎng)、公園、市場(chǎng)、港口、文化娛樂等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要通過張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等形式，在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳。以 “124” 全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用法制宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的社會(huì)氛圍。結(jié)合開展社會(huì)主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的濃度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，大力開展群眾性法制文化活動(dòng)，建設(shè)法治文化，弘揚(yáng)法治精神。 三、對(duì)象和要求 （市、區(qū)）旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位的干部職工。要結(jié)合工作實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和員工的法制宣傳教育。 ，重在提高依法執(zhí)政和依法決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一 切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)完善和落實(shí)黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試考核、重大事項(xiàng)決策前的法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。 （市、區(qū)）旅游主管部門學(xué)法，重在提高依法行政的能力。要以公務(wù)員法、行政許可法和行政訴訟法等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的法制宣傳教育，并把法制教育作為上崗（任職）培訓(xùn)、考核、職務(wù)晉升和考核獎(jiǎng)懲的 重要內(nèi)容。旅游行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門在機(jī)關(guān)工作人員錄用考試中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 ，重在提高依法經(jīng)營(yíng)能力和法律素質(zhì)。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握旅游服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境 保護(hù)等方面的法律法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。按照 “ 誰用工、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，建立健全企業(yè)員工法制教育制度，重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和政策教育，提高廣大員工的法律素質(zhì)。 四、工作步驟和安排 “ 五五 ” 普法規(guī)劃從 XX 年開始實(shí)施，到 2024 年結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)階段： XX 年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要根據(jù)本規(guī)劃成立 “ 五五 ” 普法領(lǐng)導(dǎo)小組和普法辦公室，研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。組織實(shí)施階段： XX 年下半年至 2024 年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部 門和市直各旅游單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保 “ 五五 ” 普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。檢查驗(yàn)收階段： 2024 年下半年。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，旅游主管部門對(duì) “ 五五 ” 普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查總結(jié)并主動(dòng)接受驗(yàn)收。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障 “ 五五 ” 普法的領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、工作 督查等制度，要把法制宣傳教育納入旅游行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制，自覺接受當(dāng)?shù)厝舜蟮臋z查和督促，積極爭(zhēng)取政協(xié)對(duì)旅游法制宣傳教育工作支持。 、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定工作計(jì)劃，保證規(guī)劃的實(shí)施。要結(jié)合旅游工作職能，運(yùn)用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施旅游主管部門及其工作人員、旅游從業(yè)人員法制教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類旅游企事業(yè)單位積極開展法制宣傳教育活動(dòng)。 。要逐 步建立法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開展和階段性考核工作。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要將普法和依法治理納入整體工作考核內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)做出顯著成績(jī)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｒ鶕?jù)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法制宣傳教育工作需要安排落實(shí)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證 “ 五五 ” 普法工作的正常開展。 伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職 相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。大力開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)旅游法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。充分利用法制宣傳教育講師團(tuán)的重要作用，適時(shí)邀請(qǐng)開展講座，提高旅游主管部門干部和員工的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。 。充分利用 “** 旅游網(wǎng) ” 、《 **旅游》開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全省統(tǒng)一的旅游法律咨詢服務(wù)熱線 “96118” 等在法制宣傳教育中的積極作用，及時(shí)處理旅游糾紛。 7.加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，圍繞法制宣 傳教育工作中的一些重大理論和實(shí)踐問題，設(shè)立研究課題，組織開展調(diào)研，努力探索和把握新形勢(shì)下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類典型，不斷提高法制宣傳教育工作水平 .