赴xx縣區(qū)實施縣域金融工程的考察報告-資料下載頁
2024-09-21 19:26本頁面
【正文】 設或產(chǎn)業(yè)扶持的財政資金由無償變?yōu)榈蛢斒褂茫ㄟ^貼息、風險補償、充實擔?；鸬刃问?，支持銀行開發(fā)以 “ 助企 ” 、 “ 助微 ” 、 “ 助農(nóng) ” 為核心的 “ 助 ” 字頭產(chǎn)品，使財政資金通過 “ 整合使用 +杠桿放大 ” ，實現(xiàn)效益最大化，破解中小微企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。此外，按照縣政府對銀行業(yè)金融機構的獎勵政策規(guī)定，落實政府資金存款與各銀行機構貸款規(guī)模掛鉤的獎勵政策（通山做法是每月一分配，建議我縣按季度分配），以此鼓勵和引導全縣銀行業(yè)金融機構加大對本地的信貸投放力度。 第 9 頁 共 10 頁 （四）歸集國有資產(chǎn)，做實政府融資平臺。我縣城投公司因資產(chǎn)不足，抵質(zhì)押物不足，為項目融資的功能沒有充分發(fā)揮。建議，一是充實城投公司資產(chǎn)，將路安公司、自來水公司、貿(mào)發(fā)國資公司、瑞豐置業(yè)等國有資產(chǎn)納入城投，作為其子公司，以子公司資產(chǎn)進行融資，既能規(guī)避政 策風險，又解決融資難題。二是理順公司治理結構，調(diào)整城投董事會成員，把子公司法人作為董事會成員，建立融資協(xié)調(diào)機制。三是對一些重大建設項目，如昌泰紙業(yè)，其土地征收、園區(qū)配套基礎設施資金需 億元，資金壓力巨大，建議采用 bt 項目方式運作，緩解資金壓力。 （五）疏通融資渠道，創(chuàng)新監(jiān)管模式。一是建立民間借貸登記服務中心。建議借鑒溫州模式，扶持、整合、匯集縣內(nèi)規(guī)范經(jīng)營的投融資中介機構搭建服務平臺，采用公司化運作模式，為民間借貸雙方提供供求信息匯集發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項結算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢 等綜合服務，并對融資活動進行免費備案登記，促使民間融資陽光化、規(guī)范化運作。二是成立民間融資機構日常監(jiān)管專班，從工商、經(jīng)偵、銀監(jiān)、人行、商務、經(jīng)信等相關監(jiān)管部門抽調(diào)專人，集中辦公，負責民間融資機構的日常監(jiān)管檢查。三是出臺金融機構設置規(guī)劃，建立高管資格審查制度和民間融資機構外部審計制度，提高準入門檻。四是開展社會信用體系建設，依托人行的征信系統(tǒng)，整合工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、檢察院等各方信息資源，建立以完善信貸、 第 10 頁 共 10 頁 納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點的征信綜合平臺，探索建立信用 “ 黑名單 ” 制度，開展惡意拖欠 和逃廢銀行債務清理專項行動。 （六）建立縣域金融服務中心，聯(lián)通資本市場。建議進一步明確縣金融辦職能，充實人員力量，以適應當前縣域金融發(fā)展現(xiàn)狀。同時，利用政府閑置資產(chǎn)設置縣域金融服務中心。一是借鑒政務中心模式，引導縣域金融機構在中心設置服務窗口，培植、引進發(fā)展規(guī)范的會計、律師、評估、信用評級、拍賣、股權投資等中介服務機構進駐。二是搭建企業(yè)展示平臺和企業(yè)股權、股權融資需求信息發(fā)布平臺及農(nóng)村土地流轉、評估、交易平臺。三是在縣內(nèi)企業(yè)掛牌武交所形成一定規(guī)模后，連接武交所交易系統(tǒng)，打造公安版塊。
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