【正文】 資源中心，以隨班就讀為主，特殊教育為輔的全市殘疾少年兒童教育體制已經(jīng)建立，目前全市隨班就讀殘疾少年兒童達(dá) 141 名，對(duì)不適合隨班就讀的殘疾少年兒童采取送教上門(mén)方式，全市適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。市特教學(xué)校除接收適齡聾啞兒童開(kāi)展義務(wù)教育外，還開(kāi)設(shè)智障兒童康復(fù)班和聾兒語(yǔ)訓(xùn)班，目前共有 146 名學(xué)生在校。對(duì)殘疾學(xué)生 及貧困殘疾人家 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 庭子女參加學(xué)前、高中段和大學(xué)教育實(shí)施助學(xué)補(bǔ)助。對(duì)殘疾人及貧困殘疾人家庭子女參加高等學(xué)歷教育實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。依托各級(jí)成校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展殘疾人實(shí)用技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。 （三）促進(jìn)殘疾人參與社會(huì)和共享文明，殘疾人事業(yè)社會(huì)地位明顯提高 ，營(yíng)造良好氛圍。大力宣揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)自立、社會(huì)助殘感人事跡和殘疾人事業(yè)豐碩成果，建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳與評(píng)比機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的宣傳報(bào)道。在**電視臺(tái)開(kāi)播雙語(yǔ)新聞，在 **廣播電臺(tái)開(kāi)播專(zhuān)題欄目 “ 愛(ài)心 有約 ” ，在 “ 全國(guó)助殘日 ” 、 “ 國(guó)際殘疾人日 ” 等重大節(jié)日策劃組織助殘公益宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)共同參與。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)戶(hù)外公益廣告的宣傳， XX 縣區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）都設(shè)置了大型戶(hù)外公益廣告， 70%的村（社區(qū)）設(shè)立了小型戶(hù)外公益廣告。 ，促進(jìn)消除障礙。建立市殘疾人法律求助聯(lián)絡(luò)站，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的法律救助，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。加快城市主要道路和公共建筑物無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)。推廣手語(yǔ)服務(wù)，每年舉辦窗口單位和志愿者手語(yǔ)培訓(xùn)。深入開(kāi)展“ 無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭 ” 活動(dòng)，歷年來(lái)為 208 戶(hù)行動(dòng)不便的殘疾人家庭安裝無(wú)障礙設(shè)施。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) ，激發(fā)群體活力。加強(qiáng)殘疾人文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)公共文化體育場(chǎng)所定期免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。發(fā)掘和培育專(zhuān)門(mén)文體人才，鼓勵(lì)殘疾人融入社區(qū)群眾性文化體育活動(dòng)，近五年來(lái)，相繼舉辦了四屆殘疾人書(shū)畫(huà)、攝影展評(píng)，二屆 “ 我身邊的殘疾人 ”有獎(jiǎng)?wù)魑?，二屆殘疾人主題演講比賽，舉辦了殘疾人田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、棋類(lèi)、特奧、坐式排球等單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)， 2024年承辦了 XX 市第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。同時(shí)積極開(kāi)展殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培養(yǎng)，組建各類(lèi) 殘疾人專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，涌現(xiàn)出孫廚人、姚攢等許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，在國(guó)內(nèi)外比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，為我市贏得了榮譽(yù)。 二、存在主要問(wèn)題 盡管我市殘疾人事業(yè)取得了不少成績(jī)，但當(dāng)前影響發(fā)展的因素仍然很多，殘疾人事業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。存在的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面： （一）殘疾人服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。殘疾人享受基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)還有一定距離。一方面為殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和設(shè)施相對(duì)缺乏，專(zhuān)業(yè)服務(wù)不夠到位。另一方面為殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才非常匱乏，專(zhuān)業(yè)化水平較低，與日益繁重的殘疾人工作任務(wù)不相適應(yīng)， 與人性化、個(gè)體化的服務(wù)需求不相適應(yīng)。 （二）殘疾人平等參與社會(huì)生活能力有待進(jìn)一步提升。理解、尊重和幫助殘疾人的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，殘疾人事業(yè)的政策宣 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 傳、公益宣傳還要進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人在就業(yè)和生活中受歧視現(xiàn)象仍然存在，殘疾人參與社區(qū)活動(dòng)的比率還不夠高，無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理還存在普及率低、維護(hù)不夠的情況，還有盲道、坡道、無(wú)障礙衛(wèi)生間被擠占、損壞的現(xiàn)象。窗口服務(wù)單位為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)、無(wú)障礙服務(wù)也未完全普及和到位。 （三）殘疾人就業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。殘疾人就業(yè)不夠充分，特別是按比例就業(yè)形勢(shì) 依然嚴(yán)峻，一方面由于殘疾人文化水平、職業(yè)素質(zhì)、社會(huì)參與能力等方面的差距，導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，殘疾人自身素質(zhì)、就業(yè)能力、教育水平還有待進(jìn)一步提高。另一方面由于社保政策的調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)安置殘疾人的成本大幅度提高，促使很多企業(yè)單位往往選擇繳納殘疾人就業(yè)保障金，而不愿安置殘疾人就業(yè)，就業(yè)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 三、下步工作打算 依據(jù)中央、省、寧波殘疾人事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃精神，結(jié)合 **市殘疾人事業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注殘疾人的物質(zhì)和精神需要，切實(shí)保障殘疾人的經(jīng)濟(jì)、政治和 文化權(quán)益 。堅(jiān)持依法推進(jìn)，貫徹執(zhí)行好 “ 一法一條例 ” ；堅(jiān)持率先發(fā)展，建立具有 **特色、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的殘疾人事業(yè)工作格局。 （一）加快推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 量參與殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為目標(biāo)，加大資金投入和政策扶持，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制，促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 （二）加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化和完善殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，推進(jìn)殘疾人工作者更加專(zhuān)職、更加專(zhuān)業(yè)。建立完善 的人才引入激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。 （三）加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和全社會(huì)助殘氛圍的營(yíng)造。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和管理，貫徹落實(shí)《 XX 市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》。推廣應(yīng)用手語(yǔ)和語(yǔ)音提示，深入開(kāi)展 “ 無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭 ” 活動(dòng)，努力為殘疾人打造一個(gè)宜居宜業(yè)的無(wú)障礙環(huán)境。促進(jìn)更為廣泛的助殘公益宣傳，組織更為豐富的文體活動(dòng)，鼓勵(lì)殘疾人參加群眾性社區(qū)文化體育活動(dòng)。 （四）依法保障殘疾人充分就業(yè)。貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保護(hù)政策，加大扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)力度，大力開(kāi)發(fā)殘疾 人就業(yè)公益性崗位。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)，完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。