【正文】 災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“ 減災(zāi)示范社區(qū) ” 創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場點設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實提高社區(qū)減 災(zāi)能力。 四、保障措施 （一）加強體制機制建設(shè) 成立 xx 市減災(zāi)委員會（具體名單附后），充分發(fā)揮減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級政府減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)機制。加強防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運行機制，完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享，加快信息共享平臺建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災(zāi)征用補償機制，形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和 機制。 （二）完善法規(guī)體系 推進防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗，推進我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的 第 17 頁 共 19 頁 軌道，保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查，落實責任，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進工作深入開展，做到有法可依、有法必依。 （三）加大資金投入力度 增加各級 政府對防災(zāi)減災(zāi)資金的投入，使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展同步增長，提高公共財政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)經(jīng)費分級投入機制，加強防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災(zāi)害風險分散機制，探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟補償與損失轉(zhuǎn)移分擔。廣泛動員社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。 （四）健全考核考評體系 各級政府和有關(guān)部門要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，及時編制實施方案，明確任務(wù)，落實措施，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機制，形成政府主導、部門配合、社會參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機制，建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制，將防災(zāi)減災(zāi)行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設(shè)考核體系。 （五）加強人才隊伍培養(yǎng) 第 18 頁 共 19 頁 全面推進防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)，整體性開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源，擴充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善隊伍管理，提高隊伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊 伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍。加大災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)力度。 （六）加大科技創(chuàng)新力度 充分發(fā)揮科學技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風險評估、防御對策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。 （七）推動科普宣傳教育 加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣 傳，完善和規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)科普網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普基地，開展防災(zāi)減災(zāi)普及教育和專業(yè)教育，加強全社會尤其是重點地區(qū)、重點人員的防災(zāi)減災(zāi)科學知識和技能宣傳教育，將防災(zāi)減災(zāi)知識普及納入學校教育內(nèi)容，納入文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動。通過輿論宣傳，組織災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)公眾廣泛參與災(zāi)害應(yīng)急演練，向公眾宣傳、普及災(zāi)害的防范知識，不斷提高全社會和全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。 12 第 19 頁 共 19 頁 防災(zāi)減災(zāi)從我做起 平戰(zhàn)結(jié)合、造福人民； 關(guān)注民防、平安生活； 人防工程筑住房、強基抗震 保平安； 戰(zhàn)備人防、應(yīng)急人防、民生人防、和諧人防； 人防工程、避難避險、防災(zāi)減災(zāi)、利國利民； 普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高應(yīng)急自救能力。 普及防災(zāi)減災(zāi)知識提高抵御災(zāi)害能力 安全知識進社區(qū)減災(zāi)意識入人心 和諧奔小康防災(zāi)切莫忘 1防災(zāi)減災(zāi)利國利民 1參與防災(zāi)減災(zāi)共建幸福家園 1防災(zāi)減災(zāi)功在當代利在千秋 1災(zāi)害猛于虎防患于未然 1防災(zāi)減災(zāi)千秋業(yè)和諧家園萬代興 1加強防災(zāi)減災(zāi)教育提高防災(zāi)抗災(zāi)能力 1完善防災(zāi)減災(zāi)體系促進社會持續(xù)發(fā)展 1培養(yǎng)公民災(zāi) 害意識提高防災(zāi)減災(zāi)能力 1防災(zāi)減災(zāi)記心上趨利避害有保障 家事國事天下事防災(zāi)減災(zāi)是大事 2科學發(fā)展全心全意防災(zāi)減災(zāi)群策群力 2心中有人民防災(zāi)不放松 12