【正文】 質量控制點，并根據(jù)審計組成員業(yè)務素質情況，將這些控制點分解到人，為制定審計實施方案作好充分的準備。 二是扎實搞好審前調查。審前調查應嚴格按照審計工作方案和上級要求實施。通過調查掌握第一手資料，為全面實施審計奠定基礎。一般情況下審前調查應包括：了解被審計單位財政財務隸屬關系、機構設置、職責范圍或業(yè)務經(jīng)營范圍、財務收支規(guī)模、銀行賬戶、會計報表、執(zhí)行的會計制度及相關內部控制制度設置及其執(zhí)行情況等。通過以上情況的調查，使我們對被審計單位的財務收支狀況有了較為全面的認識，這就為審計項目的實施選擇恰 當?shù)膶徲嫹椒ǎ侠磉M行人員分工提供了依據(jù)，同時也為擬定切實可行的審計實施方案創(chuàng)造了條件。 三是精心擬好實施方案。審計實施方案是審計機關為了順利 第 21 頁 共 25 頁 完成審計任務，達到預期審計目的，在評估審計風險的基礎上，圍繞審計目標，對審計全過程的工作所作的計劃和安排。一份高質量審計實施方案是審計人員實施審計項目的行動指南。因此，審計前一定要科學地制定好審計實施方案，明確審計目標、審計范圍、審計重點、審計方法、審計人員的分工、審計任務完成時間等，為審計工作的順利實施、更好地節(jié)約審計資源、保證審計質量等奠定良好基礎。 取好審計證據(jù)是保證審計質量的關鍵 審計證據(jù)是審計人員獲取的用以說明審計事項真相，形成審計結論的基礎性材料，是反映被審計單位違反國家財政法規(guī)行為的最真實、最直接、最能充分說明事實真相的直觀載體。審計證據(jù)應包括文字記錄、文字復印、影相資料、實物證據(jù)、視聽資料等。審計證據(jù)必須具備客觀性、相關性、充分性、合法性，如果審計證據(jù)只是審計人員的一般文字描述，沒有相應證據(jù)附件支持，收集的證據(jù)其證明力將達不到預期效果。因此，要求審計人員在審計證據(jù)收集過程中，必須做到嚴謹細致，對能夠支持審計結論的審計證據(jù) ，必須進行嚴格的分析確認，以避免審計事項因證據(jù)不足，影響到審計質量，造成潛在的審計風險。 寫好審計報告是審計成果的充分體現(xiàn) 審計報告是審計機關出具的具有法律效力的審計公文，是審計情況的書面反映，審計報告質量直接關系到審計目標實現(xiàn)。因 第 22 頁 共 25 頁 此，審計報告的質量在整個審計項目質量控制體系中占有十分重要的地位。審計組在項目實施階段結束后，一定要嚴謹細致地對整個項目資料進行認真的整理歸納，嚴格按照《審計報告編審準則》的要求撰寫審計報告，使形成的審計報告要素齊全、內容完整、結構合理、觀點明確、用詞恰當 、格式規(guī)范，需要依法作出處理、處罰時，必須正確運用相關法律、法規(guī)，按 “ 實事求是、客觀公正、寬嚴適度 ” 的原則，提出處理、處罰意見。同時要結合被審計單位實際，恰當?shù)靥岢鰧徲嬙u價意見，提出針對性、可操作性強的改進建議。 搞好審計復核是審計質量控制的要害 審計復核是保證審計質量的關鍵環(huán)節(jié)，是審計質量控制體系的重要組成部分。因此，審計復核工作做得越嚴謹越細致，發(fā)生審計差錯的可能性就越小，審計項目復核要嚴格按照《審計機關復核準則》的要求實施，積極實施三級復核。 一是審計實施階段，由審計 組長對審計現(xiàn)場收集的審計證據(jù)、審計工作底稿進行認真復核。主要復核審計證據(jù)是否充分、完整，在復核中發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、內容不全的基礎材料，審計組長應要求審計組成員及時予以補正，確保審計證明材料完整、充分、準確。 二是審計報告階段，由業(yè)務負責人對審計報告征求意見稿進行復核。復核時主要審核審計報告的內容是否完整，審計操作程 第 23 頁 共 25 頁 序是否合規(guī)、合法，是否嚴格按照審計實施方案的要求實施審計，是否達到預期審計目標，審計報告所列的違反國家財政法規(guī)問題是否與審計證據(jù)相符，提出的處理、處罰意見是否恰當，運用的法律、法規(guī) 是否準確，審計評價和審計建議是否符合實際等。在征求被審計單位對審計報告的意見后，審計組應根據(jù)被審計單位的意見調整審計報告，提交機關審計業(yè)務會議審定，拿出處理、處罰的意見。 三是審計終結階段，由局專職復核機構的專職復核人員對審計機關出具的審計報告和審計決定等法律文書進行復核，主要看審計決定代擬稿是否與審計報告以及業(yè)務會議審定的內容相一致，重點對處理、處罰所適用的法 律法規(guī)的正確性和處罰的適當性進行嚴格復核，認真把好審計項目質量關。 二、審計質量的提升需要全體審計人員共同參與 審計質量的提高不是依靠一兩位審計人員就能做到的，提高審計質量必須依靠全體審計機關領導和審計人員的共同努力。 在觀念上強化全體審計人員質量意識、責任意識。 一是提高審計質必須強化質量意識。一個審計項目能否高質量地完成，取決于實施該項目的審計人員對審計事業(yè)是否具有高度的敬業(yè)精神，是否具有審計質量責任意識、審計質量風險意識，是否在正確的審計質量意識驅動下，按審計實施方案要求和國家 第 24 頁 共 25 頁 審計準則的要求規(guī)范操作。因此，我們全體審計工作者，在觀念上，必須牢固樹立科學審計質量觀，在行動上，必須充分 發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新性，要建立、健全審計質量警示制度和審計質量責任追究制度，使每一位審計人員都能自覺地遵守審計操作規(guī)程，爭創(chuàng) “ 人人講質量、人人抓質量 ” 的審計工作新局面。 二是提高審計質量必須創(chuàng)新質量管理理念。近幾年來，隨著國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和系列國民經(jīng)濟宏觀政策的實施，國家投入的各種專項資金越來越多，監(jiān)督這些專項資金的使用情況，以維護廣大人民群眾的切身利益，審計機關責無旁貸。因此，國家和人民對審計工作提出的要求越來越高，審計機關面臨的任務越來越重，審計質量的要求也越來越高，我們全體審計人員應不斷創(chuàng)新審計質量管理理念，實現(xiàn)審計監(jiān)督對象和審計方法的轉型，用宏觀的眼光去分析和解決實際工作中遇到的新情況、新問題，才能進一步提升審計工作水平，不辜負黨和人民的重托。 在行動上必須嚴格執(zhí)行審計質量控制的法規(guī)、制度。 在具體審計工作中，全體審計人員必須嚴格執(zhí)行《審計機關審計項目質量控制辦法》（審計署 6 號令）的要求，嚴格按照規(guī)范要求進行操作，保證各質量控制點實施到位。實行審計組內部審計人員的分工負責制、審計項目主審終身負責制、審計質量責任追究制和黨風廉政建設責任制等與審計質量相關的法律、法 規(guī)和規(guī)章制度，切實將審計質量監(jiān)管與結果考核緊密結合起來，推 第 25 頁 共 25 頁 動審計質量實現(xiàn)新的飛躍。