工程建設(shè)監(jiān)督調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-21 18:29本頁面
【正文】 力和責(zé)任的統(tǒng)一。一是建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察部門要時刻關(guān)注建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員，建立和健全約束權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度。如：領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和廉政現(xiàn)狀定期分析、述職述廉、群眾測評、重大事項(xiàng)報告、定期談話和誡勉談話等制 度。發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時打招呼、敲警鐘，使問題解決在萌芽狀態(tài)。二是全面推行 “ 陽光工程 ” ，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。要將建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都納入公開范圍。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金撥付、人事安排等重要環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證決策決定透明公開。三是建立和完善部門單位管理制度。要針對不斷變化的現(xiàn)實(shí)，不斷調(diào)整充實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 、 “ 一級抓一級，層層抓落實(shí) ” 的制度網(wǎng)絡(luò)。要采取 “ 人盯人戰(zhàn)術(shù) ” ，讓完善的制度覆蓋到包括班子成員在內(nèi)的全體員工。四要要建立上級按期審查制度。由紀(jì)檢監(jiān) 察、財務(wù)、核算中心等部門組成內(nèi)審組，對資金使 第 10 頁 共 11 頁 用撥付，財務(wù)開支報銷等方面進(jìn)行定期或不定期的審查監(jiān)督，以確保各項(xiàng)資金的合理使用。通過健全制度、陽光政務(wù)、民主決策的實(shí)施，切實(shí)解決研究問題 “ 一言談 ” 、審批事項(xiàng) “ 一支筆 ” 、拍板決策 “ 一句話 ” 的 “ 三個一 ” 的粗放管理模式，鏟除違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象滋生的土壤。 （三）持續(xù)開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對社會中介單位的監(jiān)管 要針對中介機(jī)構(gòu)改制后與主管部門脫鉤；施工企業(yè)走向市場無主管等，失去有效監(jiān)管后，容易發(fā)生違法違紀(jì)案件的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督指導(dǎo)，督促建立健全各項(xiàng)制度， 規(guī)范工作行為。一是加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督力度。通過行政審批制度改革，變分散審批為集中辦公、部門聯(lián)審，細(xì)化審批內(nèi)容和自由裁量權(quán)明細(xì)等工作，使審批工作制度化、規(guī)范化、陽光化。二是加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。通過資質(zhì)審批、審查環(huán)節(jié)，保證企業(yè)自由施工技術(shù)人員班子的穩(wěn)定，減少人為掛靠、出賣圖章等行為。三是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)后期監(jiān)管。通過建立兩場聯(lián)動機(jī)制，解決投標(biāo)申報隊(duì)伍為本企業(yè)自有人員，施工隊(duì)伍為包工頭等掛靠人員的 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，提高項(xiàng)目管理水平和施工質(zhì)量安全。四是規(guī)范臨時借用人員的考核評定制度。對臨時借用人員要實(shí)行工作有階段，任務(wù)有 時段，廉潔自律不分段，與原單位一道共同將借用人員的工作考核、廉政考核抓實(shí)抓好。 （四）從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件 第 11 頁 共 11 頁 查處案件是反腐敗斗爭一項(xiàng)重要任務(wù)。查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，是懲治腐敗的重要手段。要圍繞建設(shè)部門的中心工作，開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處案件。尤其要在案件高發(fā)區(qū)如行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、建筑施工、房產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域和人員中，突出重點(diǎn)，集中力量查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。要堅(jiān)決糾正執(zhí)紀(jì) “ 失之于寬，失之于軟 ” 的問題。對無視法紀(jì)，違法犯罪的干部要從嚴(yán)處理。懲治腐敗，查處案件，要 嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則的落實(shí)。
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