城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得-資料下載頁(yè)
2024-09-21 18:10本頁(yè)面
【正文】 、包美化、包次 序、擔(dān)保理 ” 為內(nèi)容的 “ 門(mén)前五包 ” 和 “ 垃圾袋裝 ” 工作，執(zhí)行 “ 門(mén)前五包、打掃保潔、嚴(yán)管重罰 ” 三管齊下，基本構(gòu)成了市民、門(mén)店、單位自律是基本，法律治理控源頭，嚴(yán)管重罰作保證，環(huán)衛(wèi) “ 一把掃帚掃到位 ” 為關(guān)鍵的市容環(huán)衛(wèi)治理新格式，全市市容環(huán)衛(wèi)治理全體水平大幅提高。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持市民（單位、部分）、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 環(huán)衛(wèi)、法律 “ 三體聯(lián)動(dòng) ” ，基本完成了長(zhǎng)效化治理，并有針對(duì)性地處理了很多市容環(huán)衛(wèi)治理方面的問(wèn)題，如黑色時(shí)間、灑水降塵、車輛拋灑、占道經(jīng)營(yíng)等。 堅(jiān)持城管督查整改新機(jī)制。為增強(qiáng)大市容治理，配套出臺(tái)了《市道路打掃保潔、城管法律檢查考 評(píng)施行細(xì)則》、《市社區(qū)及小街冷巷市容情況衛(wèi)生檢查考評(píng)細(xì)則》，經(jīng)過(guò)車線聯(lián)動(dòng)進(jìn)行巡回督檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間反應(yīng)整改，每周對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總通報(bào)，每月進(jìn)行排名并在媒體長(zhǎng)進(jìn)行發(fā)布；還，對(duì)全市 128個(gè)社區(qū)和背街冷巷進(jìn)行檢查排名通報(bào)；經(jīng)過(guò)制定嚴(yán)重的獎(jiǎng)懲罰法，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)排名第一的 XX 縣區(qū)、路段賜與分歧標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一年內(nèi)延續(xù)三次排名倒數(shù)第一的 XX 縣區(qū)要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追查，對(duì)月排名倒數(shù)第一的投標(biāo)路段施行經(jīng)濟(jì)處分。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了各 XX 縣區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了 “123 19” 城管投訴熱線，設(shè)置了無(wú)線尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這些行動(dòng)，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實(shí)。堅(jiān)持源頭管控綜合法律新機(jī)制。打破部分體制妨礙，組建結(jié)合法律隊(duì)伍，堅(jiān)持結(jié)合法律、源頭管控、標(biāo)本兼治、全體推進(jìn)等城管綜合法律新機(jī)制。以結(jié)合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后開(kāi)展了 “ 三子一亂 ” 、 “ 牛皮癬 ” 、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、二輪摩托車載客、違法建筑、停殯送葬等多項(xiàng)整 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 治活動(dòng)。在這些整治活動(dòng)中，充分發(fā)揚(yáng)各職能部分的全體優(yōu)勢(shì)，組建結(jié)合法律專班，依照 “ 全體聯(lián)動(dòng)、主體 管控、快速反響、嚴(yán)管重罰 ” 的治理思路，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行全天候巡查和監(jiān)控，使市民關(guān)注的城管難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題獲得較利益理。僅上一年以來(lái)，共整治鬧市區(qū)巨細(xì)廣告牌 1800 余處，肅清 “ 牛皮癬 ” 萬(wàn)處，清牌子治小路理攤子 9900 多處，查處違章占道經(jīng)營(yíng) 萬(wàn)余處，查處亂搭亂蓋亂掛 萬(wàn)多處，撤除違法建筑1950 處計(jì) 萬(wàn)平方米（其中下陸、鐵山、開(kāi)發(fā)區(qū)共撤除近 3萬(wàn)平方米），查處車輛拋灑 2024 余臺(tái)次、教育、正告殯葬車違規(guī)者 600 余人次等。經(jīng)過(guò)專治，市容市貌有了分明改觀。 堅(jiān)持違法建筑聯(lián)防共管聯(lián)動(dòng) 新機(jī)制。違法建筑查處是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。他們堅(jiān)持違法建筑 “ 集中查處、以拆為主、結(jié)合撤除，條塊管控 ” ，對(duì)在建的新違法建筑 “ 只拆不罰 ” 。對(duì)全市違法建筑進(jìn)行排查分類，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，將歷史遺留違法建筑、新建、搶建違法建筑區(qū)分看待和處置，并增強(qiáng)宣傳力度，應(yīng)用宣傳車和各類媒體普遍宣傳，并結(jié)合 “ 法律進(jìn)社區(qū)工程 ” 進(jìn)行浸透性宣傳。堅(jiān)持了 “ 違法建筑查處縱貫車 ” 制度，集中違法建筑查處權(quán)，改動(dòng)過(guò)去多支隊(duì)伍查處為目前統(tǒng)一集中由市局機(jī)動(dòng)大隊(duì)一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)查處，各大隊(duì)積極共同；對(duì)嚴(yán)重違法建筑案件，增強(qiáng)紀(jì)檢督察部分跟蹤督察、嚴(yán)重辦案，狠剎了違建風(fēng) ，違法建筑一度高發(fā)的勢(shì)頭獲得遏制。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 堅(jiān)持崗位目的責(zé)任治理新機(jī)制。該局在法律體制改革后，為落實(shí)城管法律責(zé)任，頂住阻力，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城管法律業(yè)務(wù)履行崗位目的責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、崗效掛鉤、未位投汰機(jī)制。在此基本上，借鑒企業(yè)治理的經(jīng)歷和做法， 打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將各類工作目的細(xì)化分類，執(zhí)行 “ 定人、準(zhǔn)時(shí)、定崗、定責(zé)、定治理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度 ” 的層級(jí)式細(xì)化治理。還，該局對(duì)隊(duì)員實(shí)行崗責(zé)狀況履行了兩個(gè)審核：成立了專門(mén)督查隊(duì)，一是對(duì)市容法律治理狀況審核，二是對(duì)隊(duì)風(fēng)隊(duì) 紀(jì)狀況督查。一考一督，對(duì)各大隊(duì)市容法律治理責(zé)任制落實(shí)狀況有明確的評(píng)價(jià)，按考察分?jǐn)?shù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)審核不及格的單位執(zhí)行扣款。這個(gè)機(jī)制的堅(jiān)持十分有約束力，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍的法律行為、法律順序、法律規(guī)律，提高法律人員的本身本質(zhì)和工作才能，然后具體提高了城管法律效率和法律水平
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