城管執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 18:10本頁(yè)面
【正文】 一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” 。通過(guò)制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長(zhǎng)的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。 重大案件必須集體討論表決，對(duì)不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。 二、實(shí)際效果和影響 通過(guò)引入柔性執(zhí)法方式，在 **市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會(huì)公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績(jī)，并得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件 。沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟 。沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。 2024 年人大、政協(xié)會(huì)議期間，該局共收到 32 份代表建 議和委員提案，沒(méi)有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。 三、存在的問(wèn)題及建議 ，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 應(yīng)有的法律地位。 ，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓 好典型，有針對(duì)性地對(duì)適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的需要。 。沒(méi)有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗(yàn)成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。 《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對(duì)于這種 “ 相對(duì)集中行政處罰權(quán) ” 的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體 與執(zhí)法對(duì)象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，急需國(guó)家和省級(jí)政府通過(guò)制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
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