【正文】 步修改完善好規(guī)劃，提交省委、省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。同時，做好其他四點開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的審批工作。 。今年以來，我們一方面積極給國務(wù)院振興東北辦提供規(guī)劃編制素材，另一方面，拿出得力人員，具體參與規(guī)劃編制工作。目前，國務(wù)院振興東北辦已組織提出了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》初 稿，正在征求各方面意見。下一步，我們要繼續(xù)配合國務(wù)院振興東北辦修改好規(guī)劃，尤其要把我省的重點開發(fā)區(qū)域、重大建設(shè)項目納入規(guī)劃。 第 21 頁 共 25 頁 。這項工作是規(guī)劃工作的延伸和具體化，是一項全新的工作。國家發(fā)展改革委對這項工作十分重視，專門召開會議進行部署，并確定先行在江蘇、浙江、湖北、河南、云南、重慶、新疆和我省進行試點。要求，年底前拿出技術(shù)大綱，明年進行區(qū)域劃分工作。這項工作，我委已進行了研究，并列入重點工作。最近將抽調(diào)省國土規(guī)劃院、環(huán)境科學院、經(jīng)濟研究所、信息中心和城市規(guī)劃院等單位專 家組成工作班子，抓緊研究技術(shù)大綱編制工作。明年，各市也要參與此項工作。 5.“ 十一五 ” 規(guī)劃綱要主要目標和任務(wù)的分解。國務(wù)院下發(fā)了文件，省政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要抓緊將我省的 “ 十一五 ”規(guī)劃綱要分解落實到各市和省直有關(guān)部門。 三、切實加強系統(tǒng)建設(shè) 全省發(fā)展改革委系統(tǒng)從事規(guī)劃與綜合工作的這支隊伍，是一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、貢獻大的隊伍。但也需要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強自身建設(shè)。 （一）深化對規(guī)劃與綜合工作的認識。大家都是從事規(guī)劃與綜合工作的，對這項工作有 很深的理解，但也要不斷深化認識。一是規(guī)劃與綜合工作是各級黨委和政府離不開的一項工作。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)同志日常工作都很忙，沒有時間從事具體工作，需要有人幫助研究發(fā)展規(guī)劃、進行形勢分析以及講話材料起草等。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才能騰出精力做更重要、更多的工作。二是規(guī)劃與綜合 第 22 頁 共 25 頁 工作是發(fā)展改革部門的門面。規(guī)劃與綜合工作做的好壞，直接關(guān)系發(fā)展改革部門的形象。所以，從事規(guī)劃與綜合工作責任重大、無尚光榮。三是規(guī)劃與綜合工作是最大的業(yè)務(wù)。材料不是寫出來的，是在掌握大量情況基礎(chǔ)上，研究出來的，不存在誰能寫、誰不能寫的問題。所以，從事規(guī)劃與綜 合工作的同志，不是文字匠，是業(yè)務(wù)能手。 （二）進一步理清工作思路。一是堅持 “ 三個兩手抓 ” 。即，一手抓當前，一手抓長遠；一手抓宏觀，一手抓微觀；一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊伍。這樣，我們的工作就有活力，就有生機。二是堅持虛實結(jié)合。規(guī)劃與綜合工作和其他工作一樣，就是要虛事實抓，實事虛抓，虛實結(jié)合，工作到家。規(guī)劃與綜合工作是以虛為主，但要把它做實。三是堅持吃透兩頭，狠抓落實。一定要深刻領(lǐng)會中央和省委、省政府有關(guān)會議和文件精神，吃透上情；深入實際，調(diào)查研究，吃透下情，確保各項工作任務(wù)落到實處。不僅要做到這 “ 三個堅 持 ” ，還要實現(xiàn) “ 四出 ” 的目標，即出思路、出政策、出成果、出人才。 （三）選準工作切入點。一是落實職能。省政府批準的省發(fā)展改革委 “ 三定 ” 方案，明確了規(guī)劃與綜合工作的職能。規(guī)劃方面，要重點抓好中長期發(fā)展規(guī)劃的制定和落實工作。綜合方面，要重點抓好年度計劃制定和經(jīng)濟形勢分析工作。抓住了這些工作，就抓住了根本。二是落實上級部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān) 第 23 頁 共 25 頁 注點，就是我們工作的重點。我們要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所需。過去有句古話叫做， “ 干活不由東，累死而無功 ” 。我們規(guī)劃與綜合戰(zhàn)線一定要圍繞省委、省政府確定的中心任 務(wù)來安排工作，千萬不要另起爐灶。這樣。我們就牽住了牛鼻子，就抓住了重點。三是做一些綜合性和邊緣性的工作。就是干一些一個部門干不好或者干不了的工作。如，規(guī)劃方面，要抓好小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究與發(fā)展改革試點以及內(nèi)資企業(yè)進口設(shè)備免稅審批等工作；綜合方面，要抓好省政府對各市政府目標責任制考核、政府工作報告分解落實以及中國經(jīng)濟導(dǎo)報通聯(lián)等工作。 （四）加強溝通與協(xié)調(diào)。溝通與協(xié)調(diào)是做好規(guī)劃與綜合工作的重要保障。一是要建立部門聯(lián)系制度。規(guī)劃方面，編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃時，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；綜合方面，建立了經(jīng)濟形勢分析會制度 。下一步，要繼續(xù)完善這些制度。二是要建立專家咨詢制度。規(guī)劃方面，成立了規(guī)劃專家委員會；綜合方面，建立了經(jīng)濟觀察家隊伍。要不定期召開會議，聽取他們的意見，開闊我們的思路。三是要建立信息交流制度。省發(fā)展改革委將及時把有關(guān)規(guī)劃與綜合方面的信息傳遞給各市，也請各市把工作中的好思路、好做法以及存在的突出問題形成材料，及時報給省發(fā)展改革委相關(guān)處。四是要建立專題調(diào)研制度。市里的課題研究，可以請省里參謀一下；省里的課題研究，也可以請市里提提意見；省市還可以聯(lián)合搞一些課題研究，成果共享。五是充分發(fā)揮 “ 外腦 ” 作用。 第 24 頁 共 25 頁 省發(fā)展改革委 聯(lián)辦所和相關(guān)單位，研究力量都比較強，要組織起來研究一些問題。 （五）加強業(yè)務(wù)交流與培訓。很多同志都提出了這個要求。今后發(fā)展改革系統(tǒng)規(guī)劃與綜合戰(zhàn)線，要一年開一次業(yè)務(wù)會，一年搞一次培訓，一年開若干次專題會。這樣，對我們的工作是大有益處的。 （六）加強隊伍建設(shè)。首先，要強化六個意識。一是強化宗旨意識。規(guī)劃與綜合工作無小事，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一定要把這項工作當成一件大事、實事來抓。二是強化學習意識。現(xiàn)在看，新東西很多，可以說日新月異，這就需要我們廣泛地收集一些資料，尤其要學習和研究文件，不 斷充實自己。三是強化服務(wù)意識。我們與各個部門、各市縣都打交道，要切實加強服務(wù)。四是強化合作意識。我們發(fā)展改革委是規(guī)劃與綜合工作的龍頭，要主動與各個部門搞好配合。這樣，各個部門也會尊重我們。五是強化創(chuàng)新意識。我們的工作每年都要有新點子、新道道，這樣工作才有活力。我們制定的發(fā)展規(guī)劃、提交的分析報告要求新求變，要有特色。六是強化廉政意識。我們從事規(guī)劃與綜合工作的，既不管錢又不管物，但是還有個勤政優(yōu)政問題，不勤政也是不廉政。其次，要努力做到四句話。第一句是心靜如水。要不為名所累，不為利所惑。有權(quán)有責有風險，無權(quán)無責 無風險。從事規(guī)劃與綜合工作，就要把規(guī)劃與綜合工作的職能擔負起來。第二句是 第 25 頁 共 25 頁 充滿激情。干任何工作都要有熱情和激情，這樣才能把工作做好。第三句是苦練內(nèi)功。要多學習、多實踐，長本事。第四句是多出精品。干每項工作都要力求干好，干得出色，干得讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。第三，要 “ 三心 ” 、 “ 二意 ” 、 “ 四切 ” 干工作。即，時時虛心，處處留心，事事用心；對待事業(yè)要 “ 意氣風發(fā) ” ，對待人生要 “ 意志堅定 ” ；事業(yè)高于一切，責任重于一切，嚴細融于一切，進取成就一切。 最后，我還有三句話。第一句是衷心感謝各市對省發(fā)展改革委規(guī)劃與綜合工作的 支持和幫助；第二句是希望各市在今后的工作中繼續(xù)給予我們支持和幫助；第三句是請各市放心，我們省發(fā)展改革委將一如既往地支持和幫助各市的工作。 我的講話就到這里，不當之處，請同志們批評指正。 謝謝大家。