【正文】 6— （三）專題會(huì)議制度。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問(wèn)題。 （四）督查督辦制度。對(duì)推進(jìn)較慢或存在困難和問(wèn)題的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由市政府目督辦牽頭，有關(guān)部門參與組成督查組，共同進(jìn)行督查督辦，并將督查督辦情況，專題報(bào)市委、市政府。 第十九條 重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的資金、工期、質(zhì)量、安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。 第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府 “ 八個(gè)百分百 ” 管理要求，并遵守以下規(guī)定： （一）提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、工程質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制和勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、節(jié)能等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)范。 （二）規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員從業(yè)規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定及有關(guān)設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，代表建設(shè) 第 27 頁(yè) 共 33 頁(yè) 單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施 工質(zhì)量、安全和建設(shè)工期實(shí)施管理和控制，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。 （三）嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批程序，規(guī)范建設(shè)行為，促進(jìn)項(xiàng)目管理，建設(shè)過(guò)程中百分之百預(yù)決算審計(jì)到位，提高政府建設(shè)資金的使用效益。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自改變標(biāo)準(zhǔn)、改變規(guī)模。擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提 — 7— 高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造成的投資超概算，一律由建設(shè)單位自籌解決；擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、縮小規(guī)模，將追回減少的投資額，并追究責(zé)任。 （五）項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)，專款專用，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，任何單位與個(gè)人不得擅自截留或挪用。 （六）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，通過(guò)試運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)單位形成項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送市發(fā)改委和項(xiàng)目主管部門。 （七）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)主動(dòng)接受和配合國(guó)家、省、市的稽察、督查、檢查、審計(jì)等監(jiān)督工作，真實(shí)反映和提供有關(guān)資料及情況。項(xiàng)目完工后，應(yīng)在 60個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)或財(cái)政評(píng)審。 第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保障： （一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等實(shí)行審批綠色 通道， 第 28 頁(yè) 共 33 頁(yè) 優(yōu)先保障； （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省資金優(yōu)先，市安排直接投資、項(xiàng)目前期費(fèi)和融資優(yōu)先； （三）申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。 第五章重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公示 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委在門戶信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目估算總投資等。 — 8— 第二十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況由市發(fā)改委按月在門戶信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，對(duì)影響前期工作推進(jìn)或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩 慢的項(xiàng)目單位，提交有關(guān)部門問(wèn)責(zé)處理。 第二十四條 對(duì)涉及流域、區(qū)域發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，以及市民關(guān)心的重大基礎(chǔ)設(shè)施，決策前由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目業(yè)主組織聽(tīng)證，對(duì)重大技術(shù)方案和項(xiàng)目情況進(jìn)行公示。 第六章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo) 第二十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) 標(biāo)法》實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)以及工程總承包等必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)。 bt、 bot項(xiàng)目須實(shí)行招投標(biāo)。招商引資過(guò) 程中，項(xiàng)目業(yè)主只能與投資方簽訂意向性協(xié)議，意向性協(xié)議不能作為投資決策依據(jù)，仍需進(jìn)行招投標(biāo)。 第二十六條 投標(biāo)人根據(jù)招投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工程分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)合同約定或招標(biāo)人同意可以分包的非主體工程、非關(guān)鍵工程，須由具備相應(yīng)資格條件的分包人承擔(dān)，并不得再次分包。 — 9— 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十七條監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，制止任何有礙評(píng)標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的行為，保證各評(píng)委享有獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)利。 第二十八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)信息須按照國(guó)家《招標(biāo)公告發(fā)布暫行 第 30 頁(yè) 共 33 頁(yè) 辦法》等規(guī)定，對(duì)招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 第二十九條 實(shí)行招投標(biāo)違法記錄公示制度。參照國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》等規(guī)定，市建設(shè)局作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告管理部門，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，對(duì)公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄信息進(jìn)行管理。 市水利、交通等部門按照行業(yè)歸口管理的原則，對(duì)違法行為記錄取證調(diào)查，按統(tǒng)一要求報(bào)送市建設(shè)局。 對(duì)被公告的招投標(biāo)違法行為當(dāng)事人，除按照有關(guān)法律法規(guī)處理處罰外，投標(biāo)人 2 年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)從事投標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2 年不得參與本市工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)的招標(biāo)代理；評(píng)標(biāo)委員終身不得參與本市工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 第三十條 市建設(shè)局、市水利局、市交通局等部門按照行業(yè)歸口，負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公告的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，對(duì)招標(biāo)公告和招標(biāo)投標(biāo)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。情況復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)和監(jiān)督 的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府處理。 — 10— 第七章 監(jiān)督與考核 第 31 頁(yè) 共 33 頁(yè) 第三十一條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目和在建項(xiàng)目實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任管理，市委目督辦、市政府目督辦會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)完成情況進(jìn)行年度考核。 第三十二條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于監(jiān)管不力出現(xiàn)嚴(yán)重違反廉政建設(shè)或當(dāng)年出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故的，提交有關(guān)部門按照規(guī)定處理。 第三十三條 因不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)因素造成無(wú)法完成年度建 設(shè)目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門須在當(dāng)年 12 月 1 日前將調(diào)整建議報(bào)市委目督辦、市政府目督辦和市發(fā)改委審核，報(bào)請(qǐng)市政府審定。 第三十四條 因工作失誤或管理不力，造成工程質(zhì)量、安全事故問(wèn)題的，由執(zhí)法部門會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第八章附則 第三十五條 國(guó)家、省在本市域?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家、省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條 第 32 頁(yè) 共 33 頁(yè) 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 — 11— 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 建設(shè)項(xiàng)目 △ 管理 辦法 通知 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送。省政府辦公廳，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳。 市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳， 市紀(jì)委辦公廳，市委各部門，各人民團(tuán)體。 ─────────────────────────────────────────── XX市人民政府辦公廳 2024年 7 月 28日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 第 33 頁(yè) 共 33 頁(yè) 校對(duì)：何盛龍 — 12—