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xx市人力三輪車調(diào)查[大全]-資料下載頁(yè)

2025-09-12 16:27本頁(yè)面
  

【正文】 現(xiàn)的問(wèn)題,如證牌不全等,相關(guān)管理機(jī)構(gòu) 只是罰款了事,沒有跟進(jìn)的管理措施。 此外,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),一些區(qū)縣的人力三輪車管理機(jī)構(gòu)在管理中還存在其他一些問(wèn)題。例如,通州車管部稱,購(gòu)買北京當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的三輪車,上牌時(shí) “ 好上 ” ,購(gòu)買外地生產(chǎn)的三輪車有的不給 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 上牌;石景山非機(jī)動(dòng)車登記站稱,現(xiàn)在只給小三輪上牌,其他車都停辦,當(dāng)調(diào)查者問(wèn)其依據(jù)何在時(shí),登記站的工作人員卻僅稱他們依據(jù)的是 “ 上級(jí)指示 ” 。 三、改進(jìn)管理的建議 XX 省人力三輪車管理中存在的問(wèn)題,主要不是管理技術(shù)上的問(wèn)題,而應(yīng)當(dāng)歸因于政府在公共管理中的價(jià)值取向、基本理念存在缺陷;不少問(wèn) 題也不僅僅存在三輪車運(yùn)輸業(yè)管理中,同樣也存在于政府的其他管理活動(dòng)中。因此,對(duì)于改進(jìn) XX 省人力三輪車管理的政策建議,從兩個(gè)層面提出,即重塑政府公共管理價(jià)值,完善人力三輪車管理政策。 從重塑政府公共管理價(jià)值的層面,主要的建議是: 1o 轉(zhuǎn)變政府觀念,政府既要進(jìn)行管理,更要提供服務(wù)?,F(xiàn)代政府的主要任務(wù),除了進(jìn)行社會(huì)事務(wù)管理,更主要的是提供公共服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí),并向社會(huì)成員提供廣泛的服務(wù)。 2o 將社會(huì)成員的就業(yè)、生存權(quán)益置于優(yōu)先考慮的位置。城市發(fā)展、市政建設(shè)、 交通通暢等政策目標(biāo),都應(yīng)讓位于保障居民的生存權(quán)益,不能本末倒置。 3o應(yīng)當(dāng)讓行政相對(duì)人參與涉及其利益的政策的制定。市民、外來(lái)務(wù)工人員,都是市政管理政策的相對(duì)人,他們都應(yīng)當(dāng)參與相關(guān)政策的制定。特別不能將大量的外來(lái)農(nóng)民工視為這個(gè)城市的異 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 己力量,對(duì)其實(shí)行隔離化、防范式管理。要取消對(duì)外來(lái)人員在經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)利等方面的限制。這是我們的城市,也是他們的城市,所有居民都有權(quán)參與城市的管理,也有權(quán)享受城市的繁榮。 4o 樹立依法行政和文明行政的觀念。嚴(yán)格依法行政,杜絕直接和有意侵犯公民權(quán)益;行政方式、執(zhí)法手 段應(yīng)當(dāng)考慮行政當(dāng)事人的感受,避免采取不必要的過(guò)激行為。 從完善 XX 省人力三輪車管理的具體政策層面,主要的建議是: 1o 重新審視限制人力三輪車發(fā)展的管理方針。更可取的,是在取消對(duì)外來(lái)人口的就業(yè)限制等措施,使全市人力三輪車的保有量回到一個(gè)合理區(qū)間之后,實(shí)行分類管理的政策,鼓勵(lì)家用,不限制貨運(yùn),嚴(yán)格限制客運(yùn)。 2o取消對(duì)外地人購(gòu)買人力三輪車和從事三輪車運(yùn)輸?shù)南拗?。這一限制不僅沒有任務(wù)道理,而且事實(shí)上已經(jīng)形同虛設(shè),不僅對(duì)實(shí)施有效的管理無(wú)益,而且還造成許多不必要的麻煩。 3o 統(tǒng) 一管理機(jī)構(gòu)。取消按行政區(qū)域管理的限制,實(shí)行全市統(tǒng)一的登記管理。將管理、處罰權(quán)集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)。清理相關(guān)行政收費(fèi)。嚴(yán)格處罰程度,賦予行政相對(duì)人以復(fù)議、訴訟等救濟(jì)權(quán)利,不得隨意沒收公民的財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁政府部門銷毀不屬違禁物品的居民財(cái)產(chǎn)。 4o 避免政府過(guò)度管制。主要依靠市場(chǎng)力量對(duì)營(yíng)運(yùn)人力三輪 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 車的數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié),政府只提供必要的管理和服務(wù),不再進(jìn)行過(guò)多干預(yù)。
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