8重慶金融綜合改革進(jìn)展-資料下載頁
2024-09-21 16:22本頁面
【正文】 ” 抵押融資存在法律障礙，也還面臨銀行是否有積極性參與、農(nóng)民是否認(rèn)可等 第 9 頁 共 10 頁 問題。我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)是大勢(shì)所趨，如何在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上盤活農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，關(guān)系農(nóng)民權(quán)利保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。應(yīng)高度重視 XX 市 “ 三權(quán) ” 抵押融資的探索，掌握其動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，肯定積極方面，完善不足部分，為建立制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)。 二是金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。很多金融機(jī)構(gòu)都認(rèn)為從事農(nóng)村金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、利潤薄，并因此而離農(nóng)棄農(nóng)。但也有一些金融機(jī)構(gòu)反其道而行之，在服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的同時(shí)自身也獲得了很大發(fā)展。 XX 市農(nóng)村商業(yè)銀 行通過實(shí)施專項(xiàng)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)了基層員工的積極性，客戶經(jīng)理下村走訪頻率明顯增多，對(duì)客戶資金使用、生產(chǎn)效益等情況了如指掌，貸后服務(wù)質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶貸款有效增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、風(fēng)險(xiǎn)可控和農(nóng)戶客戶經(jīng)理收入明顯提高的多贏格局。 2024 年 11 月末，試點(diǎn)的168 個(gè)分理處貸款比試點(diǎn)時(shí)增加 億元，實(shí)現(xiàn)利息收入 億元。 XX 市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司在服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的同時(shí)，注冊(cè)資本從2024 年的 1000 萬元增加到了目前的 億元，凈資產(chǎn)達(dá)到 3億元，自身的規(guī)模和效益明顯提升。這說明，只要經(jīng)營策略得當(dāng)，組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村的 需要，農(nóng)村金融市場(chǎng)是一座有 待開發(fā)的富礦，金融機(jī)構(gòu)能在服務(wù) “ 三農(nóng) ” 中發(fā)展壯大。 三是在推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新中農(nóng)業(yè)部門可以大有作為。 XX市的各級(jí)農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和流 第 10 頁 共 10 頁 轉(zhuǎn)服務(wù)，為土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)格評(píng)估、項(xiàng)目前景判斷等提供技術(shù)、信息服務(wù)，在農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)間架起了橋梁；成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供擔(dān)保。 XX 市的做法啟示我們，農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，農(nóng)村金融事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，充分履行 職責(zé)，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新中發(fā)揮作用。 八、改革中政府行為的邊界界定： XX 市政府高度重視金融業(yè)， 5 年內(nèi)出臺(tái)了《 XX 市人民政府關(guān)于促進(jìn)重慶金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（渝府發(fā) 2024114號(hào)）等一系列政策文件，支持金融中心建設(shè)的政策體系初步成型。2024 年， XX 市金融辦升格成為市政府直屬機(jī)構(gòu)，全市各區(qū)縣（自治縣）先后組建政府金融辦或明確金融服務(wù)牽頭部門，對(duì)金融的行政服務(wù)能力顯著提升。金融法治環(huán)境趨好，建立了金融應(yīng)急預(yù)案、金融仲裁院、金融審判法庭等協(xié)調(diào)工作機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)和有效處臵了金融 風(fēng)險(xiǎn)，有力保護(hù)了投資者和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。 但是， XX 市政府自下而上擬定的一些金融創(chuàng)新方案卻有管制過多、管理越界之嫌，如對(duì)涉農(nóng)貸款設(shè)臵量化考核指標(biāo)、放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)貸款利息等。
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